4、 黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶

我們現(xiàn)在為什么從過去追趕時代潮流，到現(xiàn)在趕上了時代潮流，將來再引領(lǐng)時代潮流，最重要的就是中國人的手里有個法寶——改革開放。中央這次《決定》對于這個問題闡述的非常清楚，表明我們國家對于改革開放推動中國發(fā)展的戰(zhàn)略意義具有非常深刻的認識，所以這也是我們要理解的一點。

（二）確定了改革的總目標

三中全會指出了改革的總目標，使中國的長遠發(fā)展有了清晰的方向。我覺得這也是很重要的，第一次在中央文件中提出了改革的總目標，使中國的長遠發(fā)展有了清晰的方向，更重要的是為中國的發(fā)展提供了一個“核動力”，特別是提出了國家治理體系、治理能力的現(xiàn)代化，使中國的發(fā)展有了“核動力”，而不是一般的常規(guī)的動力，它是個核公里在里邊，這也是非常重要的一點。

（三）確定了市場在資源配置中的決定性作用

強調(diào)要使市場在資源配置中起決定作用。要圍繞著這點來深化體制改革，使中國的長遠發(fā)展有了內(nèi)在的活力在里面，就是中國的長遠發(fā)展越來越有活力，就是因為市場在配置資源中要起決定性作用，所以中國的長遠發(fā)展它的活力會越來越強。

（四）有保障有基礎(chǔ)地推進改革

到2020年我們在關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要領(lǐng)域取得決定性成果，讓制度更加成熟、更加定型。所以中國將來的發(fā)展是有制度保障的，因為我們有制度基礎(chǔ)了。

從這個意義上講，我認為三中全會以及這個文件通過的這個《決定》，給全黨、全國人民以強大信心，同時也是給陷入世界金融危機和歐債危機已經(jīng)長達5年的國際社會以光明未來和希望的會議。所以為什么美國總統(tǒng)在中國的三中全會一結(jié)束，第一時間就派財政部長作為特使到中國來見我們的習總書記，要了解中國的三中全會是什么精神，會對美國產(chǎn)生什么樣的作用，這在人類歷史上有過這種景象嗎？沒有，只有中國才能產(chǎn)生這樣的一種影響。這次全會在某種意義上不是中國自己的了，它已經(jīng)是個世界性的會議了，甚至不光《決定》我們自己在學習、我們在研究，世界各國很多國家都在研究我們的《決定》對他們國家會產(chǎn)生什么樣的影響，所以我想這也是非常有意義的中國的三中全會。

 二、改革的背景

（一）改革路上的陷阱

為什么要改革？我們改革要解決什么問題？如果我們比較清楚地了解《決定》里很多的制度、措施和一些政策的制定，為什么這個制度這么設(shè)計？為什么這么提這個制度？為什么不是那么提，而是這么提？我想這里有很多都是背景的問題。

中國改革遇到了不少陷阱，需要通過全面改革，我們要跨過陷阱。例如，經(jīng)濟上我們現(xiàn)在遇到了中等收入陷井的問題，我們要想跨越中等收入陷阱必須要進行全面改革。中等收入陷井這個詞是世界銀行2006年最先提出來的。當一個國家人均GDP達到3千美元特別是達到6千美元的時候，由于各種原因無法進行經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、政治體制轉(zhuǎn)化、經(jīng)濟增長出現(xiàn)乏力、人均GDP長期甚至幾十年在6千美元，由此掉入中等收入陷阱。后來世界銀行還做過一個研究，發(fā)現(xiàn)20世紀60年代末的時候，世界上有90多個國家已經(jīng)進入了中等收入這個階段，就是3千美元到1萬美元這個階段，但是過了50年，能夠進入人均GDP1萬2千美元的高收入國家，90多個國家中只有10幾個從中等收入國家變成了高收入國家，我們現(xiàn)在知道的新加坡、韓國、土耳其、愛爾蘭這些國家都是中等收入國家，沒有掉入陷阱，一躍成為高收入國家，但是現(xiàn)在還有80個國家始終在人均GDP6千美元上下，有的從6千到1萬，但是很快從1萬又回到6千，甚至比6千還少。最典型的就是阿根廷，1920年阿根廷的人均GDP已經(jīng)達到了3千美元，是當時世界上最富裕的10個國家之一，但是過了將近100年，現(xiàn)在人均GDP還是在8千美元上，其間曾經(jīng)沖到1萬，從1萬又回到6千，從6千再往上沖，反反復復，這就是很明顯的中等收入陷井問題。