法治社會是相對于法治國家而言。單講建設法治國家,沒有法治社會作為其互補、互控、互動的基礎力量,法治國家也很難建立。何況,按照馬克思的預想,國家最終是要“消亡”的,而社會永存,社會也不能無法治。所以今日提出建設“法治社會”的目標,是對建設法治國家在理論上邁出了有遠見的一步。如果黨政領導干部在法治思維上懂得運用國家權力,能充分重視公民社會、法治社會的巨大潛力,改變對國家權力與社會資源的壟斷,促使權力和法治的社會化多元化,部分地放權于社會,或委托、授權于社會組織,承擔一些國家與社會事務的管理,強化社會對國家的監(jiān)督,那么,建成法治國家就不至于舉步維艱了。
(三)法治國家。“法治國家”是有多種類型和不同本質的。歷史上和現實中,西歐諸國出現過專制法制國、自由法治國、國家主義法治國以及社會法治國,等等。它們同社會的關系雖各有特色,但基本上是以國家為本位,以控制社會為目的。搞不好有可能造成對國家權力的神圣性過度崇拜,走向國家至上主義。20世紀初期的德國實行的就是實證主義或國家主義法制國,導致實質的“不法國家”、法西斯國家,為希特勒的暴行開啟了閘門。雖然戰(zhàn)后德國基本法規(guī)定實行“社會法治國”,是注重社會保障的福利國家,但仍然是以國家為本位對社會的干預(所謂“生存保障”),沒能完全實現以社會為本的社會自治。當然,這一目標不是一蹴可就的,需要很長時間的努力。
已有0人發(fā)表了評論