任進 中共中央黨校（國家行政學(xué)院）教授、博士生導(dǎo)師

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黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義的全局和戰(zhàn)略高度定位法治、布局法治、厲行法治，創(chuàng)造性提出全面依法治國的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平法治思想，領(lǐng)導(dǎo)和推動我國社會主義法治建設(shè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就。

一、習(xí)近平法治思想的形成及其重大意義

從黨的十八大報告、十九大報告、二十大報告，到黨的十八大以來習(xí)近平總書記發(fā)表的一系列重要講話，習(xí)近平法治思想逐步形成發(fā)展。

2018年8月24日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面依法治國委員會第一次會議。習(xí)近平總書記深刻闡述了成立中央全面依法治國委員會的戰(zhàn)略意義，明確了中央全面依法治國委員會的職能定位，系統(tǒng)闡明了全面依法治國的新理念新思想新戰(zhàn)略，即“十個堅持”，包括：堅持加強黨對依法治國的領(lǐng)導(dǎo)；堅持人民主體地位；堅持中國特色社會主義法治道路；堅持建設(shè)中國特色社會主義法治體系；堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)；堅持依憲治國、依憲執(zhí)政；堅持全面推進科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法；堅持處理好全面依法治國的辯證關(guān)系；堅持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍；堅持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。

2020年11月16日至17日，中央全面依法治國工作會議在北京召開。這次會議首次提出習(xí)近平法治思想，明確習(xí)近平法治思想在全面依法治國工作中的指導(dǎo)地位。習(xí)近平總書記對當前和今后一個時期推進全面依法治國要重點抓好的工作提出了11個方面的要求，包括：堅持黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)；堅持以人民為中心；堅持中國特色社會主義法治道路；堅持依憲治國、依憲執(zhí)政；堅持在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；堅持建設(shè)中國特色社會主義法治體系；堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)；堅持全面推進科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法；堅持統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治；堅持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍；堅持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。“十一個堅持”，系統(tǒng)闡釋了全面依法治國的根本保證、根本立場、正確道路、首要任務(wù)、時代使命、總抓手、工作布局、重要環(huán)節(jié)、迫切任務(wù)、基礎(chǔ)性保障、關(guān)鍵所在。與2018年提出的“十個堅持”相比，“十一個堅持”多了“堅持在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”“堅持統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治”，并不再單獨強調(diào)“堅持處理好全面依法治國的辯證關(guān)系”。

習(xí)近平法治思想從歷史和現(xiàn)實相貫通、國際和國內(nèi)相關(guān)聯(lián)、理論和實際相結(jié)合上深刻回答了新時代為什么實行全面依法治國、怎樣實行全面依法治國等一系列重大問題。習(xí)近平法治思想是順應(yīng)實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興時代要求應(yīng)運而生的重大理論創(chuàng)新成果，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是全面依法治國的根本遵循和行動指南，凝聚了中國共產(chǎn)黨人在法治建設(shè)的長期探索中形成的智慧結(jié)晶，標志著我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識達到了新高度，開辟了21世紀馬克思主義法學(xué)理論與實踐的新境界。