（四）堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政

堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政，明確了全面依法治國(guó)的首要任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記高度重視憲法在治國(guó)理政中的重要作用。2012年12月4日，習(xí)近平總書(shū)記在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)上指出，依法治國(guó)，首先是依憲治國(guó)；依法執(zhí)政，關(guān)鍵是依憲執(zhí)政。此后，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)重申這一重要論斷，比如2014年9月在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立六十周年大會(huì)上的重要講話(huà)和2022年10月黨的二十大報(bào)告，都強(qiáng)調(diào)了“堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政”。

第一，憲法的性質(zhì)、地位和作用。在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記指出，憲法是國(guó)家的根本法，是治國(guó)安邦的總章程，具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力，具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性。憲法與國(guó)家前途、人民命運(yùn)息息相關(guān)。維護(hù)憲法權(quán)威，就是維護(hù)黨和人民共同意志的權(quán)威。捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)，就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴(yán)。保證憲法實(shí)施，就是保證人民根本利益的實(shí)現(xiàn)。只要我們切實(shí)尊重和有效實(shí)施憲法，人民當(dāng)家作主就有保證，黨和國(guó)家事業(yè)就能順利發(fā)展。在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記指出，我們講依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政，同西方所謂“憲政”有著本質(zhì)區(qū)別，不能把二者混為一談。堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政，就包括堅(jiān)持憲法確定的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖，堅(jiān)持憲法確定的人民民主專(zhuān)政的國(guó)體和人民代表大會(huì)制度的政體不動(dòng)搖。

第二，憲法的發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記指出，憲法只有不斷適應(yīng)新形勢(shì)、吸納新經(jīng)驗(yàn)、確認(rèn)新成果，才能具有持久生命力。要在總體保持我國(guó)憲法連續(xù)性、穩(wěn)定性、權(quán)威性的基礎(chǔ)上，使憲法緊跟時(shí)代步伐，不斷與時(shí)俱進(jìn)，隨著黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐的發(fā)展而不斷完善發(fā)展。由憲法及時(shí)確認(rèn)黨和人民創(chuàng)造的偉大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，以更好發(fā)揮憲法的規(guī)范、引領(lǐng)、推動(dòng)、保障作用，是實(shí)踐發(fā)展的必然要求。

第三，憲法的宣傳教育。習(xí)近平總書(shū)記指出，憲法的根基在于人民發(fā)自?xún)?nèi)心的擁護(hù)，憲法的偉力在于人民出自真誠(chéng)的信仰。2018年2月24日，習(xí)近平總書(shū)記在主持中共中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，憲法是國(guó)家根本法，是國(guó)家各種制度和法律法規(guī)的總依據(jù)。要加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí)宣傳教育，弘揚(yáng)憲法精神、普及憲法知識(shí)，為加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督營(yíng)造良好氛圍。

第四，憲法的實(shí)施。習(xí)近平總書(shū)記指出，全面貫徹實(shí)施憲法，是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作。憲法的生命在于實(shí)施，憲法的權(quán)威也在于實(shí)施。我們要堅(jiān)持不懈抓好憲法實(shí)施工作，把全面貫徹實(shí)施憲法提高到一個(gè)新水平。我國(guó)憲法的發(fā)展歷程說(shuō)明，只要我們切實(shí)尊重和有效實(shí)施憲法，黨和國(guó)家事業(yè)就能順利發(fā)展。全國(guó)各族人民、一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，都負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)。

第五，憲法監(jiān)督。要進(jìn)一步健全憲法實(shí)施監(jiān)督機(jī)制和程序，積極穩(wěn)妥推進(jìn)合憲性審查工作，加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，依法撤銷(xiāo)和糾正違憲違法的規(guī)范性文件，維護(hù)憲法的權(quán)威。2022年12月，習(xí)近平總書(shū)記署名文章《譜寫(xiě)新時(shí)代中國(guó)憲法實(shí)踐新篇章——紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行40周年》發(fā)布。在這篇文章中，習(xí)近平總書(shū)記指出，必須堅(jiān)持憲法規(guī)定、憲法原則、憲法精神全面貫徹，堅(jiān)持憲法實(shí)施、憲法解釋、憲法監(jiān)督系統(tǒng)推進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)法律規(guī)范體系、法治實(shí)施體系、法治監(jiān)督體系、法治保障體系和黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè)，確保憲法得到完整準(zhǔn)確全面貫徹。