習(xí)近平法治思想“十一個(gè)堅(jiān)持”中,堅(jiān)持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,是全面依法治國的重要環(huán)節(jié)。習(xí)近平總書記指出,要繼續(xù)推進(jìn)法治領(lǐng)域改革,解決好立法、執(zhí)法、司法、守法等領(lǐng)域的突出矛盾和問題。中共中央黨校(國家行政學(xué)院)教授、博士生導(dǎo)師任進(jìn)分別就立法、執(zhí)法、司法、守法等環(huán)節(jié)展開探討。
從黨的十八屆四中全會(huì)到黨的二十大、黨的二十屆三中全會(huì),我們黨對(duì)新形勢(shì)下如何深入推進(jìn)全面依法治國的認(rèn)識(shí)逐漸深入。中共中央黨校(國家行政學(xué)院)教授、博士生導(dǎo)師任進(jìn)從分析我們面臨的新形勢(shì)入手,結(jié)合黨的二十大報(bào)告深入闡述了推進(jìn)全面依法治國的原則要求和目標(biāo)任務(wù)。
任進(jìn) 中共中央黨校(國家行政學(xué)院)教授、博士生導(dǎo)師
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的全局和戰(zhàn)略高度定位法治、布局法治、厲行法治,創(chuàng)造性提出全面依法治國的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,形成了習(xí)近平法治思想,領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)我國社會(huì)主義法治建設(shè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就。
一、習(xí)近平法治思想的形成及其重大意義
從黨的十八大報(bào)告、十九大報(bào)告、二十大報(bào)告,到黨的十八大以來習(xí)近平總書記發(fā)表的一系列重要講話,習(xí)近平法治思想逐步形成發(fā)展。
2018年8月24日,習(xí)近平總書記主持召開中央全面依法治國委員會(huì)第一次會(huì)議。習(xí)近平總書記深刻闡述了成立中央全面依法治國委員會(huì)的戰(zhàn)略意義,明確了中央全面依法治國委員會(huì)的職能定位,系統(tǒng)闡明了全面依法治國的新理念新思想新戰(zhàn)略,即“十個(gè)堅(jiān)持”,包括:堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)依法治國的領(lǐng)導(dǎo);堅(jiān)持人民主體地位;堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法治道路;堅(jiān)持建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系;堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè);堅(jiān)持依憲治國、依憲執(zhí)政;堅(jiān)持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法;堅(jiān)持處理好全面依法治國的辯證關(guān)系;堅(jiān)持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍;堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。
2020年11月16日至17日,中央全面依法治國工作會(huì)議在北京召開。這次會(huì)議首次提出習(xí)近平法治思想,明確習(xí)近平法治思想在全面依法治國工作中的指導(dǎo)地位。習(xí)近平總書記對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)全面依法治國要重點(diǎn)抓好的工作提出了11個(gè)方面的要求,包括:堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo);堅(jiān)持以人民為中心;堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法治道路;堅(jiān)持依憲治國、依憲執(zhí)政;堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;堅(jiān)持建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系;堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè);堅(jiān)持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法;堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治;堅(jiān)持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍;堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。“十一個(gè)堅(jiān)持”,系統(tǒng)闡釋了全面依法治國的根本保證、根本立場(chǎng)、正確道路、首要任務(wù)、時(shí)代使命、總抓手、工作布局、重要環(huán)節(jié)、迫切任務(wù)、基礎(chǔ)性保障、關(guān)鍵所在。與2018年提出的“十個(gè)堅(jiān)持”相比,“十一個(gè)堅(jiān)持”多了“堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”“堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治”,并不再單獨(dú)強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持處理好全面依法治國的辯證關(guān)系”。
習(xí)近平法治思想從歷史和現(xiàn)實(shí)相貫通、國際和國內(nèi)相關(guān)聯(lián)、理論和實(shí)際相結(jié)合上深刻回答了新時(shí)代為什么實(shí)行全面依法治國、怎樣實(shí)行全面依法治國等一系列重大問題。習(xí)近平法治思想是順應(yīng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興時(shí)代要求應(yīng)運(yùn)而生的重大理論創(chuàng)新成果,是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,是全面依法治國的根本遵循和行動(dòng)指南,凝聚了中國共產(chǎn)黨人在法治建設(shè)的長期探索中形成的智慧結(jié)晶,標(biāo)志著我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新高度,開辟了21世紀(jì)馬克思主義法學(xué)理論與實(shí)踐的新境界。
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