任進(jìn) 中共中央黨校（國家行政學(xué)院）教授、博士生導(dǎo)師

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黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的全局和戰(zhàn)略高度定位法治、布局法治、厲行法治，創(chuàng)造性提出全面依法治國的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平法治思想，領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)我國社會(huì)主義法治建設(shè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就。

一、習(xí)近平法治思想的形成及其重大意義

從黨的十八大報(bào)告、十九大報(bào)告、二十大報(bào)告，到黨的十八大以來習(xí)近平總書記發(fā)表的一系列重要講話，習(xí)近平法治思想逐步形成發(fā)展。

2018年8月24日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面依法治國委員會(huì)第一次會(huì)議。習(xí)近平總書記深刻闡述了成立中央全面依法治國委員會(huì)的戰(zhàn)略意義，明確了中央全面依法治國委員會(huì)的職能定位，系統(tǒng)闡明了全面依法治國的新理念新思想新戰(zhàn)略，即“十個(gè)堅(jiān)持”，包括：堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)依法治國的領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)持人民主體地位；堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法治道路；堅(jiān)持建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系；堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)；堅(jiān)持依憲治國、依憲執(zhí)政；堅(jiān)持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法；堅(jiān)持處理好全面依法治國的辯證關(guān)系；堅(jiān)持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍；堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。

2020年11月16日至17日，中央全面依法治國工作會(huì)議在北京召開。這次會(huì)議首次提出習(xí)近平法治思想，明確習(xí)近平法治思想在全面依法治國工作中的指導(dǎo)地位。習(xí)近平總書記對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)全面依法治國要重點(diǎn)抓好的工作提出了11個(gè)方面的要求，包括：堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)持以人民為中心；堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法治道路；堅(jiān)持依憲治國、依憲執(zhí)政；堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；堅(jiān)持建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系；堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)；堅(jiān)持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法；堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治；堅(jiān)持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍；堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。“十一個(gè)堅(jiān)持”，系統(tǒng)闡釋了全面依法治國的根本保證、根本立場(chǎng)、正確道路、首要任務(wù)、時(shí)代使命、總抓手、工作布局、重要環(huán)節(jié)、迫切任務(wù)、基礎(chǔ)性保障、關(guān)鍵所在。與2018年提出的“十個(gè)堅(jiān)持”相比，“十一個(gè)堅(jiān)持”多了“堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”“堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治”，并不再單獨(dú)強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持處理好全面依法治國的辯證關(guān)系”。

習(xí)近平法治思想從歷史和現(xiàn)實(shí)相貫通、國際和國內(nèi)相關(guān)聯(lián)、理論和實(shí)際相結(jié)合上深刻回答了新時(shí)代為什么實(shí)行全面依法治國、怎樣實(shí)行全面依法治國等一系列重大問題。習(xí)近平法治思想是順應(yīng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興時(shí)代要求應(yīng)運(yùn)而生的重大理論創(chuàng)新成果，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是全面依法治國的根本遵循和行動(dòng)指南，凝聚了中國共產(chǎn)黨人在法治建設(shè)的長期探索中形成的智慧結(jié)晶，標(biāo)志著我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新高度，開辟了21世紀(jì)馬克思主義法學(xué)理論與實(shí)踐的新境界。