之七：城鄉(xiāng)一體化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略思想

新時(shí)期的可持續(xù)發(fā)展需要處理好城鄉(xiāng)關(guān)系。在2012年12月中央工作會(huì)議上，習(xí)近平提出，要把生態(tài)文明理念和原則全面融入城鎮(zhèn)化全過(guò)程，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。他還在不同場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)，中國(guó)的糧食安全要靠自己，農(nóng)村絕不能成為荒蕪的農(nóng)村，鄉(xiāng)村建設(shè)不能搞“涂脂抹粉”。十八屆三中全會(huì)的《決定》中更具體地提出，要讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。在具體措施上，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展需要立足解決“三農(nóng)”問(wèn)題，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利。如：加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)在農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)性地位（鄧小平多次強(qiáng)調(diào)集體化和集約化是社會(huì)主義農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的“第二次飛躍”），鼓勵(lì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，允許農(nóng)民以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。依法維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，保障農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利，保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)，推進(jìn)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)等。面對(duì)城鎮(zhèn)化過(guò)程中的新問(wèn)題，當(dāng)前的關(guān)鍵是推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。如：保障農(nóng)民工同工同酬、保障農(nóng)民公平分享土地增值收益、完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，推進(jìn)城鄉(xiāng)最低生活保障制度統(tǒng)籌發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，把進(jìn)城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)住房和社會(huì)保障體系。這些思想和措施，有利于在新的歷史條件下促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

之八：科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略思想

科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新是當(dāng)代中國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的兩個(gè)重要支點(diǎn)。2013年7月習(xí)近平在武漢考察時(shí)指出，工業(yè)是我們的立國(guó)之本，要大力發(fā)揚(yáng)自力更生精神，研發(fā)生產(chǎn)我們自己的品牌產(chǎn)品，形成我們自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)國(guó)家繁榮富強(qiáng)，工人階級(jí)要把這個(gè)歷史責(zé)任承擔(dān)起來(lái)。2013年9月30日中共中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)會(huì)上，他又強(qiáng)調(diào)指出，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略決定著中華民族前途命運(yùn)。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是我國(guó)面向未來(lái)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，一方面需要著力推動(dòng)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，讓市場(chǎng)真正成為配置創(chuàng)新資源的力量，讓企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。另一方面，政府在關(guān)系國(guó)計(jì)民生和產(chǎn)業(yè)命脈的領(lǐng)域要積極作為，加強(qiáng)支持和協(xié)調(diào)，總體確定技術(shù)方向和路線，用好國(guó)家科技重大專項(xiàng)和重大工程等抓手，集中力量搶占制高點(diǎn)。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略關(guān)鍵在于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，努力掌握關(guān)鍵核心技術(shù)。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，是從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的有效途徑。這有利于扭轉(zhuǎn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)處于低端競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)能過(guò)剩矛盾突出、投資趨同化嚴(yán)重、資源環(huán)境背負(fù)沉重壓力的不利局面，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，也有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)升級(jí)和生態(tài)文明建設(shè)。