之五：雙重調(diào)節(jié)作用的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略思想

習(xí)近平在今年兩會的講話中強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)更”：更加尊重市場規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用。在十八屆三中全會上，他強(qiáng)調(diào)使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，并明確指出：“我國實(shí)行的是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，我們?nèi)匀灰獔?jiān)持發(fā)揮我國社會主義制度的優(yōu)越性、發(fā)揮黨和政府的積極作用。市場在資源配置中起決定性作用，并不是起全部作用。”為了實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年目標(biāo)，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展既要著眼于進(jìn)一步激發(fā)改革活力，增強(qiáng)人民群眾對于改革的參與性；也要著眼于進(jìn)一步提高宏觀調(diào)控水平，提高政府效率和效能。發(fā)揮“兩個(gè)作用”，不僅直接關(guān)系到促發(fā)展、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)（產(chǎn)能過剩）、穩(wěn)速度、增效益，也直接關(guān)系到完全的競爭性市場機(jī)制能否真正解決高房價(jià)、高藥價(jià)、亂漲價(jià)、低福利、貧富分化、就業(yè)困難、食藥品安全、行賄受賄嚴(yán)重、勞資沖突頻發(fā)、教育和城鎮(zhèn)化的質(zhì)量不高等民生領(lǐng)域的迫切問題。提出雙重調(diào)節(jié)思想的重要意義在于，今后需要將市場決定性作用和更好發(fā)揮政府作用看作一個(gè)有機(jī)的整體。既要用市場調(diào)節(jié)的優(yōu)良功能去抑制“國家調(diào)節(jié)失靈”，又要用國家調(diào)節(jié)的優(yōu)良功能來糾正“市場調(diào)節(jié)失靈”，從而形成高效市場即強(qiáng)市場和高效政府即強(qiáng)政府的“雙高”或“雙強(qiáng)”格局。這樣，既有利于發(fā)揮社會主義國家的良性調(diào)節(jié)功能，同時(shí)在頂層設(shè)計(jì)層面避免踏入新自由主義陷阱和金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)。這根本不是某些中外新自由主義市場決定作用論者所說的中國仍在搞“半統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)”，也不是宣揚(yáng)不要國家調(diào)控的競爭性市場機(jī)制的所謂“現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制”，更不是搞各種凱恩斯主義者猛烈抨擊的市場原教旨主義的 “唯市場化”改革、規(guī)避必要的政府宏觀調(diào)控和微觀規(guī)制。中國特色社會主義的“市場決定作用論”與中外新自由主義的“市場決定作用論”有著天壤之別。

之六：自主開放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略思想

在世界新格局和新形勢下，進(jìn)一步擴(kuò)大開放，既面臨機(jī)遇，也需要應(yīng)對挑戰(zhàn)。2013年1月，習(xí)近平總書記在中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，我們要堅(jiān)持從我國實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)定不移走自己的路，同時(shí)我們要樹立世界眼光，更好把國內(nèi)發(fā)展與對外開放統(tǒng)一起來，把中國發(fā)展與世界發(fā)展聯(lián)系起來，把中國人民利益同各國人民共同利益結(jié)合起來，我們要堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，但決不能放棄我們的正當(dāng)權(quán)益，決不能犧牲國家核心利益。黨的十八屆三中全會提出，要推動對內(nèi)對外開放相互促進(jìn)、引進(jìn)來和走出去更好結(jié)合，促進(jìn)國際國內(nèi)要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合，加快培育參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟(jì)合作競爭新優(yōu)勢。確立開放的自主性，關(guān)系到我國的正當(dāng)利益，也決定著我國參與國際競爭的前途和命運(yùn)。目前，我國經(jīng)濟(jì)開放的目標(biāo)，主要不是如何讓更多的西方跨國公司研發(fā)機(jī)構(gòu)到我國來廉價(jià)利用資源和高價(jià)轉(zhuǎn)賣非核心技術(shù)，而是“著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力”和參與中高端國際競爭。只有大力發(fā)展“控技術(shù)（尤其是核心技術(shù)）、控品牌（尤其是世界名牌）、控股份”的三控型民族企業(yè)集團(tuán)和跨國公司及其產(chǎn)業(yè)鏈（如中海油、華為和海爾等），才能使我國掌握技術(shù)競爭的主動權(quán)，科技創(chuàng)新成果帶來的GDP和利潤，才是國人可以分配的實(shí)惠。