依法治國首先是依憲治國

張恒山（中央黨校政法部主任）

黨的十八大之后，習(xí)近平總書記在多次講話中深入闡釋十八大報告關(guān)于全面推進(jìn)依法治國方略、加快建設(shè)社會主義法治國家的目標(biāo)要求。

在闡釋建設(shè)社會主義法治國家這一目標(biāo)時，習(xí)近平總書記突出強調(diào)了貫徹、實施憲法的重要性。在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上，習(xí)近平總書記發(fā)表講話指出，全面貫徹實施憲法，是建設(shè)社會主義法治國家的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作。

習(xí)近平總書記指出：憲法作為根本法，對于整個國家的法律體系具有統(tǒng)帥作用，是治國安邦的總章程，具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力，具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性；憲法是黨和人民共同意志的體現(xiàn)，是黨的事業(yè)、人民的根本利益的具體體現(xiàn)；憲法確立的國家的領(lǐng)導(dǎo)核心和指導(dǎo)思想，工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國體，人民代表大會制度的政體，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，社會主義法制原則，民主集中制原則，尊重和保障人權(quán)原則，等等，都是中國特色社會主義政治發(fā)展道路的具體體現(xiàn)，堅持依憲治國就是堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路；改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的具體表現(xiàn)就是依法執(zhí)政、依憲執(zhí)政；憲法的生命在于實施，憲法的權(quán)威也在于實施，全黨要堅持不懈地抓好憲法實施工作。

貫徹實施憲法，意味著全國人大及其常委會和國家有關(guān)監(jiān)督機關(guān)要擔(dān)負(fù)起憲法和法律監(jiān)督職責(zé)，加強對憲法和法律實施情況的監(jiān)督檢查，健全監(jiān)督機制和程序，堅決糾正違憲違法行為。地方各級人大及其常委會要依法行使職權(quán)，保證憲法和法律在本行政區(qū)域內(nèi)得到遵守和執(zhí)行。

習(xí)近平總書記以上論述，是對我黨自改革開放以來形成的關(guān)于依法治國、依法執(zhí)政理論的推進(jìn)和發(fā)展。學(xué)習(xí)、領(lǐng)會習(xí)近平總書記有關(guān)憲法、法治的講話精神，對我們深化對憲法的意義和作用的認(rèn)識、提升全面落實依法治國方略的自覺性有著重要的啟迪、指導(dǎo)意義。