【內(nèi)容提要】 馬克思第一次提出了在生產(chǎn)力發(fā)達的資本主義社會轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣髁x社會后，實行按勞分配的原理。按勞分配規(guī)律是以這一原理為理論依據(jù)的，它是社會主義社會特有的經(jīng)濟規(guī)律，適用于所有生產(chǎn)力發(fā)達的社會主義國家，屬于規(guī)律的普遍性。這一規(guī)律在我國現(xiàn)階段生產(chǎn)力水平較低條件下的實現(xiàn)形式是《憲法》規(guī)定的按勞分配為主體，多種分配形式并存的分配制度，屬于規(guī)律的特殊性。中國共產(chǎn)黨十八大報告提出：實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，必須深化收入分配制度改革，這是完善我國社會主義生產(chǎn)關系的戰(zhàn)略措施。

【關 鍵 詞】收入分配/制度改革/客觀規(guī)律

《憲法》規(guī)定，社會主義初級階段實行以按勞分配為主體、多種分配形式并存的分配制度，這是我國社會主義生產(chǎn)關系的重要內(nèi)容之一。中國共產(chǎn)黨十八大報告提出：實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，必須深化收入分配制度改革，這是完善我國社會主義生產(chǎn)關系的戰(zhàn)略措施。

　一、關于馬克思的按勞分配原理

馬克思提出，在生產(chǎn)力發(fā)達的資本主義社會轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣髁x社會后，實行按勞分配的原理，這是對人類歷史上剝削制度的根本否定，是分配制度的深刻革命。

那么，按勞分配原理的理論依據(jù)是為什么？馬克思認為，生產(chǎn)資料公有制的建立，生產(chǎn)資料屬于國家所有或勞動者共同所有，從而勞動產(chǎn)品歸公共所有，并按照勞動者的共同利益來分配個人消費品。這就是說，什么樣的生產(chǎn)資料所有制決定什么樣的包括個人消費品在內(nèi)的產(chǎn)品分配方式。社會主義生產(chǎn)資料公有制，提供了實行按勞分配制度的先決條件。

然而，只有這一條還不能說明社會主義社會實行按勞分配的必然性。另一個重要條件是生產(chǎn)決定分配，就是說生產(chǎn)水平的高低和生產(chǎn)商品的多少決定可以用來分配給生產(chǎn)者勞動報酬的多少。因為社會主義社會的生產(chǎn)力水平遠遠達不到共產(chǎn)主義社會按需分配的程度，而勞動者向社會提供的只是自己的勞動，因此只能以勞動作為勞動者分配個人消費品的唯一尺度。馬克思在《哥達綱領批判》中說：“除了自己的勞動，誰都不能提供任何東西，另一方面，除了個人的消費資料，沒有任何東西可以成為個人財產(chǎn)。至于消費資料在各個生產(chǎn)者之間的分配，那么這里通行的是商品等價物的交換（作者注：即等價交換）中通行的同一原則，即一種形式的一定量的勞動可以和另一種形式的同量勞動相交換。”①這就是我們通常所說的按勞分配，而不是按需分配。

社會主義社會的勞動具有兩個特點：一是在社會主義社會生產(chǎn)力水平較低的條件下，勞動是人們謀生的手段，就是說靠勞動取得收入來維持自己的生活；二是由于舊社會保留下來的社會分工、腦力勞動和體力勞動的差別并未消除，人們向社會提供的勞動在質(zhì)和量上存在著很大的差別，還由于錯綜復雜的歷史、社會和自然等原因，社會主義社會存在著工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別，從而同等勞動所獲得的報酬是并不相同的。馬克思說：“這些弊病，在共產(chǎn)主義社會第一階段：在它經(jīng)過長久的陣痛剛剛從資本主義社會產(chǎn)生出來的形態(tài)中，是不可避免的。權利永遠不能超出社會的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以及由經(jīng)濟結(jié)構(gòu)所制約的社會的文化發(fā)展。”

“在共產(chǎn)主義社會高級階段，在迫使人們奴隸般地服從分工的情形已經(jīng)消失，從而腦力勞動和體力勞動的對立也隨之消失之后，在勞動已經(jīng)不僅僅是謀生的手段，而且本身也成了生活的第一需要之后，在隨著個人的全面發(fā)展生產(chǎn)力也增長起來。而集體財富的一切源泉都充分涌流之后，--只有在那個時候，才能完全超出資產(chǎn)階級法權的狹隘眼界。社會才能在自己的旗幟上寫上：各盡所能：按需分配！”②

　二、按勞分配規(guī)律及其在我國現(xiàn)階段的實現(xiàn)形式

按照上述馬克思提出的在社會主義社會實行按勞分配的原理，按勞分配規(guī)律的含義可以表述為：在社會主義公有制經(jīng)濟中，勞動者提供的勞動和取得勞動報酬之間本質(zhì)的、內(nèi)在的聯(lián)系所揭示的勞動報酬分配的發(fā)展趨勢和必然性是：一、按勞動者提供的勞動數(shù)量多少和質(zhì)量高低取得相應的勞動報酬。二、勞動生產(chǎn)率和勞動報酬同時增長，前者高于后者。這是勞動者通過創(chuàng)造剩余產(chǎn)品對企業(yè)和國家的貢獻，體現(xiàn)勞動者和公有資本之間，即個人、集體、國家的社會主義生產(chǎn)關系。

按勞分配規(guī)律是社會主義社會特有的經(jīng)濟規(guī)律。它適用于所有社會主義國家，屬于規(guī)律的普遍性。然而，我國不是從生產(chǎn)力發(fā)達的資本主義社會而是從生產(chǎn)力低下的半封建半殖民社會進入社會主義社會的。改革開放前，生產(chǎn)關系超前發(fā)展，實行與單一的公有制形式相應的單一的按勞分配制度。由于生產(chǎn)力水平低，這一制度實際上成為“有飯大家吃”即差別很小的平均主義分配，很大程度上抑制了勞動者的積極性。改革開放后，汲取這一深刻的教訓，《憲法》規(guī)定，社會主義初級階段實行與基本經(jīng)濟制度相適應的按勞分配為主體、多種分配形式并存的分配制度。這是按勞分配規(guī)律在我國現(xiàn)階段條件下的實現(xiàn)形式，屬于規(guī)律的特殊性。也就是說，在我國現(xiàn)階段實行這種分配制度具有必然性。

（一）關于按勞分配為主體、多種分配方式并存分配制度中的分配方式

1.公有制經(jīng)濟

國有獨資和國有控股企業(yè)按勞分配是基本的分配形式，但存在著以下的非按勞分配的形式。

福利性分配，涉及面廣。例如，勞動保護、離退休金、物價補貼、住房補貼等。在職工工資較低的情況下，福利性分配對保護職工權益有積極作用。然而也存在不少問題，不少企業(yè)的福利性分配比重大，有的企業(yè)亂發(fā)現(xiàn)金和實物，削弱了按勞分配的作用，有必要加以清理。

由于同一類型企業(yè)之間存在著資產(chǎn)上的差異（如擁有設備的先進程度不同和自然資源的品位高低不同等），素質(zhì)基本相同的勞動者產(chǎn)出的產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量是不同的，從而職工的勞動報酬也不相同。

至于職工用自己節(jié)余的工資收入購買企業(yè)的股票、債券等而獲得股息、紅利、利息等，不屬于按勞分配，也不同于以雇傭勞動為基礎的“按資分配”，而屬于職工工資的衍生收入，與職工從銀行存款中取得的利息性質(zhì)相同。

在集體經(jīng)濟中，以股份合作制等為基礎，勞動和資本聯(lián)合的經(jīng)濟組織，按勞分配和按資分配相結(jié)合是基本的分配形式。

2.非公有制經(jīng)濟

私營和外資獨資企業(yè)的生產(chǎn)資料屬于中外企業(yè)主所有，企業(yè)主和勞動者是資本與雇傭勞動關系，因此屬于按資分配方式。由于這類企業(yè)有利于發(fā)展生產(chǎn)力，《憲法》總綱第十一條規(guī)定：“國家保護個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟的合法權利和利益，國家鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，并對非公有制經(jīng)濟依法實行監(jiān)督和管理。”

至于個體經(jīng)濟（農(nóng)戶和個體工商業(yè)者），是勞動者擁有自己的生產(chǎn)資料，自己參加生產(chǎn)勞動或帶有少量幫工和學徒的私有經(jīng)濟。他們的生產(chǎn)經(jīng)營收入屬于自產(chǎn)自得性質(zhì)，不屬于按勞分配，也不屬于按資本分配。

3.股份制經(jīng)濟的分配關系比較復雜

原則上按公有制控股還是非公有制控股加以確定。有的企業(yè)屬于按勞分配，有的企業(yè)屬于按資分配，有的企業(yè)屬于兩者并存的分配方式。

（二）在公有制企業(yè)中，勞動力是不是商品

回答這個問題，要弄清楚在什么樣的歷史條件下勞動力才是商品？勞動力是勞動者的體力和腦力的總和，它本來不是商品。只有在資本與雇傭關系的歷史條件下，勞動力才成為商品，就是說資本家占有生產(chǎn)資料，而勞動者只有人身自由，為了求得生存不得不把自己的勞動力出賣給資本家。這是問題的本質(zhì)所在。

顯然，在我國公有制企業(yè)中，生產(chǎn)資料屬于勞動者共同所有，從而勞動者是企業(yè)的主人，從本質(zhì)上看，勞動力不是商品。如果說勞動力是商品，那么就成為主人自己出賣勞動力給自己了。然而，又怎樣解釋我國建立勞動力市場，公有制企業(yè)到勞動力市場招聘勞動者，勞動者與企業(yè)簽訂雇傭合同呢？這是因為在社會主義市場經(jīng)濟體制條件下，按照價值規(guī)律的要求，不僅商品而且勞動力、資金、技術等所有的生產(chǎn)要素都要進入市場自由流動，以發(fā)揮資源有效配置的基礎性作用。而在生產(chǎn)要素中，勞動力是最重要的要素，應當進入市場流動，自由進出公有制企業(yè)，否則職工由企業(yè)包下來，三個人的活五個人干，吃大鍋飯，企業(yè)就沒有什么活力了。這是“勞動力資源配置的一種特殊形式。它沒有也不可能改變生產(chǎn)資料屬于勞動者共同所有，勞動者不再是勞動力商品出賣者這一本質(zhì)關系。”③由此可見，勞動者是企業(yè)的主人是本質(zhì)，勞動力是商品是現(xiàn)象，要透過現(xiàn)象看本質(zhì)。在這里，現(xiàn)象與本質(zhì)是不一致的。同時，這是依據(jù)不同的經(jīng)濟理論而產(chǎn)生的兩個不同的概念，不能混淆。

至于在非公有制企業(yè)中，由于存在資本與雇傭關系，生產(chǎn)資料不屬于勞動者所有，從而勞動者不是企業(yè)的主人，雇傭的勞動力是商品。在這里，現(xiàn)象與本質(zhì)是一致的。有人要問：按照你的說法，豈不是同一個工人在公有制企業(yè)和私營企業(yè)中，有兩種截然不同的身份和地位了嗎？是的。道理很簡單，因為唯物辯證法告訴我們，任何事物是隨不同的條件、時間而變化的。

（三）在經(jīng)濟工作中，認識并正確處理按勞分配規(guī)律與價值規(guī)律、按比例協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律的相互關系

1.關于按勞分配規(guī)律與價值規(guī)律的相互關系

價值規(guī)律對經(jīng)濟發(fā)展的重要調(diào)節(jié)作用之一是鼓勵科學技術進步，鞭策落后，節(jié)約人力、財力、物力，降低成本。按勞分配規(guī)律的作用是勞動者各盡所能，按勞取酬，勞動報酬體現(xiàn)勞動數(shù)量多少和勞動質(zhì)量高低的差別，從而調(diào)動勞動者的積極性和創(chuàng)造性，提高勞動生產(chǎn)率，節(jié)約人力、財力、物力?？梢姡诠?jié)約人力、財力、物力，降低成本，提高經(jīng)濟效益這一發(fā)展經(jīng)濟、辦好企業(yè)的核心問題上，這兩個規(guī)律所起的作用是相同的。它們的相互關系是，價值規(guī)律是按勞分配規(guī)律的前提，按勞分配規(guī)律是價值規(guī)律的保證，兩者共同起作用，以推動生產(chǎn)力的發(fā)展。

在社會主義市場經(jīng)濟條件下，由于企業(yè)盈利和勞動者按勞取酬是通過商品貨幣關系來實現(xiàn)的，這就使按勞分配規(guī)律在以下兩個方面受價值規(guī)律的影響：一是企業(yè)的商品價值不是個別勞動時間而是社會必要勞動時間決定的。由于價格是價值的貨幣表現(xiàn)，因此前者低于后者，贏利多，職工的收入就高；反之，職工的收入就低。第二，勞動者得到的報酬是貨幣，再用貨幣到市場上去購買消費品，這樣消費品價格的漲落就產(chǎn)生了名義工資和實際工資的差別，影響勞動者的收入和生活水平，因此，保持物價穩(wěn)定是關系民生、深化收入分配改革的大事。

2.關于按勞分配規(guī)律與按比例協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律的相互關系

社會總產(chǎn)品（p）是分配的基礎，但是不能全部用于個人消費，分光吃盡。在勞動者按勞取酬，進入個人消費品分配之前，應作必要的“社會扣除”，包括：（1）已消耗的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移價值即折舊（c）。（2）用于國有和集體企業(yè)的擴大再生產(chǎn)，即新建、擴建和技術改造等（m）和私營和外賃企業(yè)主所得利潤。（3）用于社會公共消費（國家行政管理費和國防費，科學研究、教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共設施的興建和維持費，以及應付自然災害等的后備基金和風險基金）（n）。因此，居民消費（v）=（p）-（c）-（m）-（n）。社會總產(chǎn)品（p）=（c）+（v）+（m）+（n）。上式中，（c）為生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移價值；（v）+（m）+（n）在新創(chuàng)造價值中，（v）+（n）為社會總消費即居民消費和公共消費之和，（m）為社會總積累。

在這里，按勞分配規(guī)律與按比例協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律的相互關系具體體現(xiàn)在國民總收益或?qū)嶓w經(jīng)濟新創(chuàng)造價值的使用和分配上在初次分配中，這兩個規(guī)律共同起作用，調(diào)節(jié)勞動者所得（勞動報酬）、企業(yè)所得（營業(yè)盈余）、國家所得（上交稅金）的比例關系。由于企業(yè)所得中包括兩個部分：一是國有和集體企業(yè)所得，二是私營和外資企業(yè)主所得。因此實際上是這兩個規(guī)律合理調(diào)節(jié)勞動者所得、國有和集體企業(yè)所得，私營和外資企業(yè)主所得、國家所得四者的合理比例關系，在再分分配中，遵循比例協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律，強化政府在宏觀上調(diào)節(jié)收入分配的職能（本文第三節(jié)之二詳述）。