三、切實(shí)保障全面正確履行政府職能

全面正確履行政府職能，必須把該放的權(quán)力放開、放到位，把該管的事情管好、管到位。在改革實(shí)踐中，往往有利益的權(quán)力不愿放或放得不到位，阻礙政府轉(zhuǎn)變職能；無利益的事情不愿管或管得不到位，阻礙政府全面履職。因此，轉(zhuǎn)變政府職能和全面正確履職，都要進(jìn)一步健全和完善保障機(jī)制。

（一）嚴(yán)格依法行政

依法行政的本質(zhì)是職權(quán)法定，以法律形式明確政府職能，不能一講轉(zhuǎn)變職能就想卸責(zé)，一講全面履行職能就要擴(kuò)權(quán)，權(quán)責(zé)必須對稱。這就要求完善依法行政的制度，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，確保法律、行政法規(guī)有效執(zhí)行。

（二）健全監(jiān)督機(jī)制

全面正確履行政府職能往往受到各種因素制約，只有各方面加強(qiáng)監(jiān)督，才能形成有效的外部壓力。要健全監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任追究，從制度上保證全面正確履行政府職能。要提高政府工作透明度，深化政務(wù)公開，創(chuàng)造條件讓人民群眾更好地監(jiān)督政府，特別是要接受社會(huì)公眾和新聞輿論的監(jiān)督，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，及時(shí)依法處理和改進(jìn)工作。

（三）完善績效管理

完善績效管理制度，從考核、評價(jià)、獎(jiǎng)懲各個(gè)方面增強(qiáng)激勵(lì)和約束，這是促進(jìn)全面正確履行政府職能的有效措施。要加強(qiáng)對重大決策部署落實(shí)、部門職責(zé)履行、重點(diǎn)工作推進(jìn)以及政府自身建設(shè)等方面的考核評估，加強(qiáng)行政問責(zé)，嚴(yán)格責(zé)任追究，健全糾錯(cuò)制度，不斷提高政府的公信力和執(zhí)行力。

（作者：國家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任）