黨的執(zhí)政能力與國家制度建設同步發(fā)展

第二，全面深化改革的總目標、總體思路和時間表清晰明確，體現(xiàn)了中國特色社會主義偉大事業(yè)與國家現(xiàn)代化建設目標的高度融合和統(tǒng)一。

全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在各方面形成一套更加“定型”的制度，是中國特色社會主義發(fā)展進入一個新境界的標志。國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是我們在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的必要條件。全面深化改革的總目標體現(xiàn)了我們黨中國特色社會主義信念追求與全體中國人民的國家現(xiàn)代化目標的統(tǒng)一、體現(xiàn)了黨的執(zhí)政能力與國家制度建設同步發(fā)展的時代要求。

改革總目標分解到經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制、黨的建設制度方面，就是改革的總體思路即公報提出的六個“緊緊圍繞”，宣示了全會部署的改革是把偉大事業(yè)和偉大工程都包含在內(nèi)的改革，體現(xiàn)了全面深化改革的全面性。全面深化改革的時間表，就是公報中“到2020年，在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。”

第三，以經(jīng)濟建設為中心，發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，是黨的基本路線在全面深化改革問題上的貫徹和科學運用，體現(xiàn)了改革兩點論和重點論的有機統(tǒng)一。全會公報指出：“必須立足于我國長期處于社會主義初級階段這個最大實際，堅持發(fā)展仍是解決我國所有問題的關鍵這個重大戰(zhàn)略判斷，以經(jīng)濟建設為中心，發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用。”我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。這“三個沒有變”決定了經(jīng)濟建設仍是全黨的中心工作。全面深化改革的基點和重點仍是經(jīng)濟體制改革。堅持發(fā)揮經(jīng)濟體制改革對其他各方面改革的牽引作用，堅持重點突破與整體推進相結(jié)合，符合生產(chǎn)關系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟基礎相適應的馬克思主義基本原理，利于增強和保持改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

（作者為中共中央黨校研究室副主任）