黨的執(zhí)政能力與國(guó)家制度建設(shè)同步發(fā)展

第二，全面深化改革的總目標(biāo)、總體思路和時(shí)間表清晰明確，體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)與國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)的高度融合和統(tǒng)一。

全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在各方面形成一套更加“定型”的制度，是中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新境界的標(biāo)志。國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是我們?cè)谛轮袊?guó)成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必要條件。全面深化改革的總目標(biāo)體現(xiàn)了我們黨中國(guó)特色社會(huì)主義信念追求與全體中國(guó)人民的國(guó)家現(xiàn)代化目標(biāo)的統(tǒng)一、體現(xiàn)了黨的執(zhí)政能力與國(guó)家制度建設(shè)同步發(fā)展的時(shí)代要求。

改革總目標(biāo)分解到經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制、黨的建設(shè)制度方面，就是改革的總體思路即公報(bào)提出的六個(gè)“緊緊圍繞”，宣示了全會(huì)部署的改革是把偉大事業(yè)和偉大工程都包含在內(nèi)的改革，體現(xiàn)了全面深化改革的全面性。全面深化改革的時(shí)間表，就是公報(bào)中“到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。”

第三，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，是黨的基本路線在全面深化改革問題上的貫徹和科學(xué)運(yùn)用，體現(xiàn)了改革兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的有機(jī)統(tǒng)一。全會(huì)公報(bào)指出：“必須立足于我國(guó)長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際，堅(jiān)持發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問題的關(guān)鍵這個(gè)重大戰(zhàn)略判斷，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用。”我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒有變。這“三個(gè)沒有變”決定了經(jīng)濟(jì)建設(shè)仍是全黨的中心工作。全面深化改革的基點(diǎn)和重點(diǎn)仍是經(jīng)濟(jì)體制改革。堅(jiān)持發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革對(duì)其他各方面改革的牽引作用，堅(jiān)持重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合，符合生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)的馬克思主義基本原理，利于增強(qiáng)和保持改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

（作者為中共中央黨校研究室副主任）