可持續(xù)：合理確定繳費和領取比例

楊燕綏認為，當前社保制度中存在很多短期行為，尤其是在資金的籌集上缺乏長期的可持續(xù)性。 

根據(jù)國際勞工組織的定義，社會保障存在七大風險，中國已經(jīng)對這些風險都做出了制度的安排。養(yǎng)老、醫(yī)療以及傷殘在中國都是長期風險，需要長期的財務安排。 

楊燕綏認為，公報中的可持續(xù)性主要是指基金的可持續(xù)性，其中涉及很多的問題，比如繳費年限是否應該延長，退休前的繳費和退休后的發(fā)放要有合理的比例等。 

在她看來，公報提出可持續(xù)性已經(jīng)為下一步延長繳費年限，或是領取時間的改革定了調(diào)，但延長多長時間，什么時候領取等具體問題要以統(tǒng)計中的人口預期壽命數(shù)據(jù)為依據(jù)，并不是政府拍腦袋可以決定的。 

“確保資金中長期收支平衡，不是僅僅滿足于眼前提高待遇和做一些短期的承諾，而是按照風險的長期性，保證基金的收支平衡。”楊燕綏說。 

關于三中全會之后是否會提高社會保障的待遇水平，楊燕綏說，待遇過低的肯定會提高，但不是所有的人都會提高。政府通過完善管理服務，降低生活成本也等于提高福利程度。三中全會報告中提出服務性政府，改善民生等一攬子工程，就是要通過多方面的改革提升福利水平。第一財經(jīng)日報