處理好政府和市場的關(guān)系

宏觀調(diào)控能否發(fā)揮穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、防止大的波動、有效抵御外部沖擊的積極效果，關(guān)鍵在于能否處理好政府和市場的關(guān)系。宏觀調(diào)控實(shí)質(zhì)上是政府對市場的某種干預(yù)，政府是宏觀調(diào)控政策措施的制定主體和實(shí)施主體。這種對市場的干預(yù)，必須建立在尊重市場規(guī)律的基礎(chǔ)上，也就是無論對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的預(yù)判，還是宏觀調(diào)控政策的制定和執(zhí)行，以及必要的政策措施調(diào)整，都必須充分尊重市場規(guī)律，按市場規(guī)律辦事。只有堅(jiān)定不移地推動政府職能轉(zhuǎn)變，并以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵耐七M(jìn)行政管理體制改革，才能使政府在宏觀調(diào)控中既不越位也不缺位，把宏觀調(diào)控作用真正發(fā)揮到位。

宏觀調(diào)控是市場經(jīng)濟(jì)必要組成部分，社會主義市場經(jīng)濟(jì)更離不開宏觀調(diào)控。但也不能把宏觀調(diào)控當(dāng)成包羅萬象的筐，把一切都?xì)w功于或歸咎于宏觀調(diào)控。在建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的過程中，應(yīng)謹(jǐn)防“調(diào)控依賴癥”，防止將宏觀調(diào)控泛化、庸俗化。還應(yīng)明確，宏觀調(diào)控針對的是特殊環(huán)境下保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)的問題，它必須與國家長期發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，才能充分發(fā)揮積極作用。宏觀調(diào)控的生命力在于我國不斷深化的改革開放事業(yè)。社會主義市場經(jīng)濟(jì)中的宏觀調(diào)控是改革開放的重要成果，宏觀調(diào)控為改革開放的深化提供環(huán)境保證，宏觀調(diào)控也只有在深化改革開放的過程中、在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的過程中，才能不斷提高水平，發(fā)揮更為積極的作用。

（作者為中國社會科學(xué)院學(xué)部委員）