黨的十八大要求深化行政審批制度改革，繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，推動(dòng)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變。同時(shí)，要更加重視發(fā)揮法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用，推進(jìn)依法行政。

2013年3月以來，人們見證了新一屆國(guó)務(wù)院以法治思維和法治方式推進(jìn)政府職能履行和轉(zhuǎn)變的清晰軌跡。

從依法行政到法治政府

依法治國(guó)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，是我國(guó)的一項(xiàng)憲法原則。按照《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，到2014年將基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府目標(biāo)。

黨的十八大明確提出，到2020年全面建成小康社會(huì)時(shí)，依法治國(guó)基本方略全面落實(shí)、法治政府基本建成。習(xí)近平總書記在2013年2月的第四次政治局集體學(xué)習(xí)上提出，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。這就把基本建成法治政府與全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)同步推進(jìn)，進(jìn)一步明確了依法行政的目標(biāo)，在綱要基礎(chǔ)上對(duì)依法治國(guó)、依法行政提出了更高要求。

所謂法治政府，就是行政主體自覺按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求，管理國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)和社會(huì)事務(wù)，做到主體適格、行為法定、程序正當(dāng)和權(quán)責(zé)一致。

按照依法行政的要求，行政主體行使行政權(quán)力、管理公共事務(wù)必須由法律規(guī)定并依據(jù)法律進(jìn)行。依法行政通過明確政府與市場(chǎng)的界限，嚴(yán)格限定政府的職權(quán)，可避免政府任意干預(yù)市場(chǎng)的有效運(yùn)作，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，又可通過政府對(duì)市場(chǎng)的宏觀調(diào)節(jié)、監(jiān)管和服務(wù)，彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈和不足，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的有序發(fā)展。

推進(jìn)依法行政，必然要求劃清公共權(quán)力與公民權(quán)利的邊界和范圍，變革傳統(tǒng)的管理方式。這是對(duì)政府管理體制的重大變革，同時(shí)，也可保障行政體制改革的推進(jìn)并鞏固改革成果。

全面正確履行政府職能

法治政府不僅要求政府工作體現(xiàn)公平、正義、誠(chéng)信，在行使行政權(quán)力過程中受憲法、法律、法規(guī)的約束而不任意擴(kuò)張，而且要求政府全面正確履行法定職能，著力調(diào)整深層次利益關(guān)系，切實(shí)解決就業(yè)、住房、子女教育、醫(yī)療、社保等公眾最關(guān)心的問題；加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處違法案件，維護(hù)公共利益、人民權(quán)益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。真正做到該管的一定管住管好。