2006年
一、過去一年工作回顧
在教育方面,重點加強(qiáng)了義務(wù)教育特別是農(nóng)村義務(wù)教育。中央和地方財政安排專項資金70多億元,對592個重點貧困縣1700萬名貧困家庭學(xué)生免除學(xué)雜費、免費提供教科書和補(bǔ)助寄宿生生活費,還為中西部地區(qū)1700多萬名貧困家庭學(xué)生免費提供教科書,許多輟學(xué)兒童重新回到學(xué)校。繼續(xù)實施西部地區(qū)“兩基”攻堅計劃。兩年來新建、改建、擴(kuò)建農(nóng)村寄宿制學(xué)校2400多所,為16萬個農(nóng)村中小學(xué)校和教學(xué)點配備了遠(yuǎn)程教育設(shè)施。職業(yè)教育得到進(jìn)一步加強(qiáng)。高等教育持續(xù)發(fā)展。
二、2006年主要任務(wù)
要大力普及和鞏固九年義務(wù)教育。從今年起用兩年時間,全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費,今年在西部地區(qū)實施,明年擴(kuò)大到中部和東部地區(qū);繼續(xù)對貧困家庭學(xué)生免費提供教科書并補(bǔ)助寄宿生生活費。將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入國家財政保障范圍,建立中央和地方分擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制。主要是:提高農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費保障水平,建立農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造投入機(jī)制,完善農(nóng)村中小學(xué)教師工資經(jīng)費保障機(jī)制。為此,今后五年國家財政新增義務(wù)教育經(jīng)費累計將達(dá)2182億元。在全國農(nóng)村普遍實行免除學(xué)雜費的義務(wù)教育,這是我國教育發(fā)展史上的一個重要里程碑,必將對全面提高國民素質(zhì)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。要解決城市低收入家庭和農(nóng)民工子女義務(wù)教育階段上學(xué)困難問題,讓每個孩子都有平等接受義務(wù)教育的機(jī)會。繼續(xù)扎實推進(jìn)西部地區(qū) “兩基”攻堅計劃,確保到2007年如期實現(xiàn)計劃目標(biāo)。發(fā)展職業(yè)教育是一項重要而緊迫的任務(wù),今后五年中央財政將投入100億元支持職業(yè)教育發(fā)展。高等教育要創(chuàng)新教育教學(xué)模式和方法,著力提高教育質(zhì)量,推進(jìn)高水平大學(xué)和重點學(xué)科建設(shè)。各級各類學(xué)校都要全面推進(jìn)素質(zhì)教育。要培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)涞慕處熽犖椋炀鸵慌艹龅慕逃摇?/p>
2007年
一、過去一年工作回顧
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。全國財政安排農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費1840億元,全部免除了西部地區(qū)和部分中部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段5200萬名學(xué)生的學(xué)雜費,為3730萬名貧困家庭學(xué)生免費提供教科書,對780萬名寄宿學(xué)生補(bǔ)助了生活費。410個“兩基”攻堅縣已有317個縣實現(xiàn)目標(biāo),西部地區(qū)“兩基”人口覆蓋率由2003年的77%提高到96%。中央財政連續(xù)三年累計投入90億元,用于農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程,7651所學(xué)校受益。農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程已投入80億元,覆蓋中西部地區(qū)80%以上的農(nóng)村中小學(xué),1億多中小學(xué)生得以共享優(yōu)質(zhì)教育資源。中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模擴(kuò)大到741萬人,在校學(xué)生總數(shù)1809萬。高等教育在學(xué)人數(shù)2500萬,毛入學(xué)率提高到22%。
二、2007年工作部署
教育是國家發(fā)展的基石,教育公平是重要的社會公平。要堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,加快各級各類教育發(fā)展。總體布局是:普及和鞏固義務(wù)教育,加快發(fā)展職業(yè)教育,著力提高高等教育質(zhì)量。今年,要在全國農(nóng)村全部免除義務(wù)教育階段的學(xué)雜費,這將使農(nóng)村1.5億中小學(xué)生的家庭普遍減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān);繼續(xù)對農(nóng)村貧困家庭學(xué)生免費提供教科書并補(bǔ)助寄宿生生活費。要完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制,不斷提高保障水平。今年全國財政安排農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費2235億元,比去年增加395億元。“十一五”時期中央財政將投入100億元,實施農(nóng)村初中學(xué)校改造計劃,地方政府也要相應(yīng)增加這方面的投入。同時,繼續(xù)解決好城市困難家庭和農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育問題。今年還要確保全面完成西部地區(qū)“兩基”攻堅計劃和農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程。讓所有孩子都能上得起學(xué),都能上好學(xué),我們一定能夠?qū)崿F(xiàn)這個目標(biāo)。要把發(fā)展職業(yè)教育放在更加突出的位置,使教育真正成為面向全社會的教育,這是一項重大變革和歷史任務(wù)。重點發(fā)展中等職業(yè)教育,健全覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)教育和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。深化職業(yè)教育管理體制改革,建立行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校共同參與的機(jī)制,推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的辦學(xué)模式。高等教育要以提高質(zhì)量為核心,加快教育教學(xué)改革,相對穩(wěn)定招生規(guī)模,加強(qiáng)高水平學(xué)科和大學(xué)建設(shè),創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu),努力造就大批杰出人才。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展,發(fā)揮社會力量辦學(xué)的積極性。為了促進(jìn)教育發(fā)展和教育公平,我們將采取兩項重大措施。一是從今年新學(xué)年開始,在普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校建立健全國家獎學(xué)金、助學(xué)金制度,為此中央財政支出將由上年18億元增加到95億元,明年將安排200億元,地方財政也要相應(yīng)增加支出;同時,進(jìn)一步落實國家助學(xué)貸款政策,使困難家庭的學(xué)生能夠上得起大學(xué)、接受職業(yè)教育。這是繼全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)雜費之后,促進(jìn)教育公平的又一件大事。二是在教育部直屬師范大學(xué)實行師范生免費教育,建立相應(yīng)的制度。這個具有示范性的舉措,就是要進(jìn)一步形成尊師重教的濃厚氛圍,讓教育成為全社會最受尊重的事業(yè);就是要培養(yǎng)大批優(yōu)秀的教師;就是要提倡教育家辦學(xué),鼓勵更多的優(yōu)秀青年終身做教育工作者。繼續(xù)實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略。加快推進(jìn)以高層次、高技能人才為重點的各類人才隊伍建設(shè),大力培養(yǎng)一批自主創(chuàng)新的領(lǐng)軍人物和中青年高級專家。加快人事制度改革,促進(jìn)人才合理流動。鼓勵出國留學(xué)人員回國工作、為國服務(wù),進(jìn)一步做好吸引、聘用境外高級專門人才工作。要在全社會弘揚尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好風(fēng)氣。
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