11月5日至7日，市場管委會主任趙志峰帶領(lǐng)辦公室、安全消防科、市容環(huán)衛(wèi)科、市場管理科等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，赴成都市錦江區(qū)春熙路商業(yè)街進(jìn)行了維期三天的學(xué)習(xí)考察。通過實地參觀、經(jīng)驗介紹，使大家親眼目睹了春熙路商業(yè)街發(fā)展的豐碩成果，實地感受了當(dāng)?shù)卣褪袌龉芾聿块T開發(fā)建設(shè)市場的非凡氣概，進(jìn)一步開闊了視野，明確了目標(biāo), 為理順市場管理體制，實現(xiàn)市場提檔升級、促進(jìn)市場華麗轉(zhuǎn)身奠定了扎實的思想基礎(chǔ)?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報告如下：

一、春熙路基本情況及主要特點

春熙路位于成都市錦江區(qū)，1924年被命名，距今86年，號稱百年金街。春熙路的前身是一條窄街小巷，現(xiàn)面積約300畝，由四段（路）、一巷（科甲巷）、兩廣場（紅星廣場、中山廣場）組成，全長1.1公里，道路規(guī)劃寬度20米。區(qū)域內(nèi)有商業(yè)網(wǎng)點700余家，總營業(yè)面積約22萬平方米，已形成以商貿(mào)金融、酒店服務(wù)、休閑娛樂、歷史文化、旅游觀光為主要特色的一流商業(yè)步行街，是成都市面向海內(nèi)外的商貿(mào)窗口和城市名片，在全國商業(yè)街排名第三，被譽(yù)為西南第一商業(yè)街。

1、商業(yè)街國內(nèi)外知名度高。春熙路是成都市近代商業(yè)的發(fā)源地，以其百年歷史聞名中外，是成都傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明完美結(jié)合的藝術(shù)精品，悠久的傳統(tǒng)、濃厚的文化、領(lǐng)先的潮流、跳動的時尚使其聲譽(yù)卓著，品牌的社會美譽(yù)度和商業(yè)價值巨大，已成為成都市、中國西部地區(qū)巨大的無形資產(chǎn)。

2、商業(yè)種類齊全賣場集中。春熙路商圈及周邊地區(qū)聚集了太平洋、王府井、伊藤洋華堂、摩爾百盛、伊勢丹百貨、仁和春天等上萬平米的大型商場12家，同時還有銀樓金飾、鐘表眼鏡、綢緞布綾、百貨圖書、相館藥屋等30余個行業(yè)的中小商貿(mào)企業(yè)。商貿(mào)流通業(yè)積聚度高、品質(zhì)優(yōu)，能夠滿足各層次消費群體的購物需求，節(jié)假日平均客流量高達(dá)30—50萬人次。

3、中華老字號及全球知名品牌云集。不僅擁有胡開文、詩婢家、鳳祥樓、同仁堂、亨得利、精益眼鏡行、龍抄手、夫妻肺片等中華老字號企業(yè)，而且匯集了范思哲、愛馬仕、芬迪、寶柏、意大利古奇、英國柏帛麗、布宜斯朵等世界知名品牌，演繹了中華傳統(tǒng)瑰寶和西方現(xiàn)代文明的完美結(jié)合。

4、餐飲娛樂等服務(wù)功能多樣化。春熙路商圈內(nèi)既有盤餐市、市美鮮、龍抄手、夫妻肺片、賴湯圓等體現(xiàn)成都特色的老字號餐飲企業(yè)，又有哈根達(dá)斯、星巴克、德克士、肯德基、麥當(dāng)勞等西式知名快餐企業(yè)，形成了傳統(tǒng)特色美食、火鍋店、西式餐飲、韓國料理等眾多餐飲業(yè)百花齊放的格局。同時還有滿足高端商務(wù)活動的四星、五星級酒店，設(shè)有太平洋影城、西南影城以及823會所、美高美夜總會、韻姿健身等休閑娛樂健身場所，影樓、手機(jī)專營店隨處可見，極大滿足人們購物、休閑、娛樂、吃飯、住宿等多方面需求。

5、國際知名企業(yè)眾多影響力強(qiáng)。目前，春熙商圈共有52家世界500強(qiáng)企業(yè)以及哈根達(dá)斯、星巴克、美克美家、仲量聯(lián)行、英國馬可賽咨詢公司等國內(nèi)外知名企業(yè)入駐，具備了一定的國際知名度，受到外國開發(fā)商的高度關(guān)注。

6、文化內(nèi)涵豐富文化氛圍濃郁。擁有體現(xiàn)春熙路悠久商業(yè)歷史和全國知名商業(yè)街特質(zhì)的“街標(biāo)”；北口設(shè)有用花崗石雕制，描繪唐代成都八大景觀的風(fēng)俗浮雕藝術(shù)墻；中山廣場四個入口地面設(shè)有名為《春熙路老字號掠影》浮雕，由純銅澆鑄，四個一組共16塊，畫面以上海及時鐘表眼鏡公司、老鳳祥銀樓等老字號店鋪為主；廣場中心區(qū)由孫中山銅像、綠化休息區(qū)、小展場等組成，經(jīng)常舉辦“春熙放歌”為主題的文藝匯演及公益宣傳、商業(yè)產(chǎn)品展銷等文化娛樂活動，為成都人文化生活方式改變構(gòu)筑了良好的平臺。

7、社會消費品零售總額優(yōu)勢明顯。春熙路商圈20XX年實現(xiàn)限額以上社會消費品零售總額158.4億元，占錦江區(qū)的48%，占成都市的8.6%，春熙商圈以占市區(qū)面積的0.49%，卻實現(xiàn)了全市社會消費品零售總額的8.6%。

二、春熙路商業(yè)街建設(shè)發(fā)展經(jīng)驗和做法

百年春熙幾經(jīng)擴(kuò)建改造，街區(qū)容貌、經(jīng)營規(guī)模、功能業(yè)態(tài)、品位檔次、商業(yè)結(jié)構(gòu)等方面發(fā)生了巨大變化，同時也探索出不少好的經(jīng)驗和做法，概括起來主要有以下三個方面：

（一）政府扶持、建設(shè)、引導(dǎo)、管理力度大。

1、堅持政府主導(dǎo)，精心謀劃傾力打造。成都市政府、錦江區(qū)政府對春熙路的發(fā)展一直極為關(guān)注，超前謀劃、科學(xué)決策，充分發(fā)揮行政手段調(diào)節(jié)和配置市場資源，根據(jù)歷史變化和市場需求，及時引導(dǎo)發(fā)展方向，科學(xué)調(diào)整經(jīng)營定位，并積極謀劃春熙路的升級改造。20XX年4月，成都市政府常務(wù)會通過春熙路改造規(guī)劃。20XX年5月，斥資1.8億元的春熙路商業(yè)步行街改擴(kuò)建工程全面啟動。20XX年，政府再次投資近8千萬元對春熙路的道路、景觀和服務(wù)設(shè)施進(jìn)行了新一輪改建和打造。

2、部門分工明確、權(quán)責(zé)清晰、協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同服務(wù)于步行街發(fā)展大局。為了形成打造中央商務(wù)區(qū)的合力,春熙路所在的錦江區(qū)政府打破街道行政界限, 徹底剝離街道辦事處的經(jīng)濟(jì)管理職能，強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)職能，街道辦事處不再承擔(dān)招商引資、協(xié)稅護(hù)稅等經(jīng)濟(jì)職能。依照產(chǎn)業(yè)分工，設(shè)置了五個功能區(qū)管委會，承接辦事處經(jīng)濟(jì)職能，統(tǒng)籌推進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)和重點區(qū)域發(fā)展。錦江區(qū)中央商務(wù)區(qū)管委會主要發(fā)展商貿(mào)、商務(wù)。

春熙商圈的建設(shè)、經(jīng)營和管理工作分屬三個部門。一是錦江區(qū)中央商務(wù)區(qū)管委會作為區(qū)委、區(qū)政府派出機(jī)構(gòu)，承擔(dān)招商引資、項目推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、協(xié)稅護(hù)稅、固產(chǎn)投入等經(jīng)濟(jì)職能。二是成都百年春熙建設(shè)投資發(fā)展有限責(zé)任公司作為區(qū)政府國有獨資公司，在物業(yè)管理上實行市場化運(yùn)作方式，依據(jù)區(qū)政府授權(quán)，依法對春熙路步行街范圍內(nèi)的廣告、會展、物業(yè)進(jìn)行運(yùn)營和管理，承擔(dān)商業(yè)街區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、消防安全、日常保潔、美化亮化、形象宣傳、設(shè)施維護(hù)等工作，廣告、會展及特色門店等公共資源收益歸公司所有。該公司物業(yè)管理公司在春熙路步行街管理辦公室監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照步行商業(yè)街建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實施管理,人員經(jīng)費由投資公司保障。三是春熙路街道辦事處下設(shè)步行街管理辦公室，由城管科、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室、環(huán)衛(wèi)科、派出所各派出1—3人組成，實施聯(lián)合執(zhí)法，負(fù)責(zé)步行街市容環(huán)境、安全消防、日常保潔、秩序整治等工作。

這種管理模式既能體現(xiàn)政府主導(dǎo)地位，也客觀增強(qiáng)了市場運(yùn)營的靈活性和高效性，促進(jìn)了市場管理的科學(xué)化、規(guī)范化，使各部門目標(biāo)一致、各司其職、形成合力，規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)等工作層次分明、環(huán)環(huán)相扣、井然有序、相輔相成，共同推動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展。

3、消防環(huán)衛(wèi)等日常管理體制。春熙路日常消防安全監(jiān)督、檢查工作，由辦事處、消防大隊、市場派出所共同負(fù)責(zé)；環(huán)境衛(wèi)生和保潔工作，由區(qū)城管局招投標(biāo)，分包到保潔公司進(jìn)行清掃保潔。根據(jù)商業(yè)街特點，保潔公司安排保潔人員100人，工作時間為早6：30—晚10：30，每天兩班，隨時維護(hù)街區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。垃圾清運(yùn)費由春熙路辦事處城管科負(fù)責(zé)收??；商業(yè)街主要入口處，由交警、城管、辦事處聯(lián)合設(shè)置車輛禁行指示牌；交通安全、公共設(shè)施、經(jīng)營秩序、建筑裝修、光彩工程等日常管理工作，由步行街管理辦公室負(fù)責(zé)。

4、貨物運(yùn)輸車輛統(tǒng)一管理。春熙路商業(yè)街商家進(jìn)貨，統(tǒng)一使用橡膠或塑料輪子的制式板車，防止街區(qū)地面受損，進(jìn)貨時間必須于上午10：00前完成，保證街區(qū)秩序井然。

5、為企業(yè)服務(wù)職能不斷強(qiáng)化。中央商務(wù)區(qū)管委會創(chuàng)立了企業(yè)呼叫服務(wù)平臺體系，將企業(yè)來信、來電等辦理工作納入日常考核評比內(nèi)容，為企業(yè)、商家提供及時、高效、快速、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，有效地提升了整體服務(wù)質(zhì)量和水平，增強(qiáng)了商業(yè)街的凝聚務(wù)和吸引力。

6、企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任。春熙路商圈升級改造之初，政府就積極謀劃水、電、暖、氣等各種管網(wǎng)建設(shè)，消防設(shè)施建設(shè)，照明亮化系統(tǒng)建設(shè)，電信、郵政、報刊網(wǎng)點等等綜合配套體系建設(shè)，特別是動員春熙商圈12家大型商城主動承擔(dān)社會責(zé)任，開放地下停車場容納轄區(qū)車輛，最大限度緩解周邊交通壓力，確保步行街正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）周邊商務(wù)資源豐富。

1、金融業(yè)發(fā)達(dá)。春熙商圈周邊聚集了百余家金融機(jī)構(gòu)，包括國家商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、政策性銀行、農(nóng)村信用社以及渣打、荷蘭、匯豐、法國巴黎、東京三菱等外資銀行，中英人壽、中宏保險、中德安聯(lián)、海爾紐約人壽等世界外資保險機(jī)構(gòu)。此外，與春熙路毗鄰的東大街規(guī)劃成為成都市的金融商務(wù)大道。金融機(jī)構(gòu)不僅為春熙商圈提供便利、快捷的現(xiàn)金、支票結(jié)算業(yè)務(wù)，也為產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

2、服務(wù)體系全。目前在春熙路商圈及周邊地區(qū)從事文化創(chuàng)意、資訊傳媒、信息服務(wù)、法律、會計審計等專業(yè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員位居成都市之首。鼎力等知名律師事務(wù)所12家，位居世界四大的畢馬威、永安等會計師事務(wù)所10家，世邦魏理仕、仲量聯(lián)行、第一太平戴維斯、萬寶盛華人力資源等世界知名中介和服務(wù)咨詢機(jī)構(gòu)落戶，優(yōu)質(zhì)、高效、健全、完善的專業(yè)服務(wù)體系，為吸引國內(nèi)外客商、打造中央商務(wù)區(qū)提供了智力支撐、信息支持、法律援助和服務(wù)保障。

3、承載能力強(qiáng)。位于春熙商圈及周邊地區(qū)的甲級寫字樓占全市的56%，均由全球資深物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)世幫魏理仕、仲量聯(lián)行提供與國際接軌的物業(yè)管理或物業(yè)咨詢服務(wù)。集中了錦江賓館、總府皇冠假日酒店、索菲特萬達(dá)大酒店和望江賓館等4家五星級飯店，一批高檔商務(wù)樓宇正在拔地而起，處處盡顯商機(jī)。

4、交通極便利。春熙商圈地處成都南北向軸線和東西向軸線的交匯點，已經(jīng)形成了多條主要城市干道為主的地面交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，在建的地鐵2號線與擬建的地鐵3號線貫穿于此，獨特的地理位置和高效便利的交通，更是春熙商圈發(fā)展的顯著優(yōu)勢。

（三）商圈外部環(huán)境超前現(xiàn)代、獨具特色。

1、建筑彰顯個性。春熙路沿街高樓林立、風(fēng)格炯異、獨具特色，以現(xiàn)代為主，融入了傳統(tǒng)元素，街標(biāo)、花崗石雕制、風(fēng)俗浮雕藝術(shù)墻、地面浮雕的設(shè)置，含蓄的體現(xiàn)了地域文化特色，彰顯了超前、時尚、國際化的發(fā)展理念。

2、環(huán)境優(yōu)美整潔。注重街區(qū)美化、綠化，道路中央或兩側(cè)有序放置了各類花壇、草坪，特別是春熙路南段兩側(cè)擺放模式容器組合花壇，讓人賞心悅目、過目不忘；垃圾容器隨處可見，約十米設(shè)置一個；無占道經(jīng)營、店外擺放等現(xiàn)象，街區(qū)環(huán)境優(yōu)美整潔、秩序井然；孫中山雕塑、垂直的大型水幕墻、婚紗攝影櫥窗等一些裝飾性的小品，增添了許多休閑、觀賞樂趣。

3、廣告牌匾多樣。春熙路兩側(cè)樓體廣告和門頭牌匾設(shè)置規(guī)范整齊、豐富多樣、精致典雅，不僅與建筑本身風(fēng)格相統(tǒng)一、相融合，而且突出了行業(yè)、品牌的特點和內(nèi)涵，燈箱廣告、燈桿廣告設(shè)計新穎、造型別致，字體、顏色、比例、畫面等方面與周邊環(huán)境高度協(xié)調(diào)統(tǒng)一，成為一道獨特的景觀。