為祝賀“義烏**商會”成立，我到義烏小住了兩天。我很想了解義烏崛起的奧秘，所以特別注意收集有關(guān)情況。湖北老鄉(xiāng)引導(dǎo)我們參觀了義烏小商品市場，談了很多感受。義烏市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長**同志在祝賀義烏**商會成立的講話中，介紹了一些簡要的情況。我趁機同**同志攀談了較長時間，并向他索要了一些資料，使我對義烏發(fā)展的情況有了一些了解?！　?/p>

我原來只是知道義烏有規(guī)模較大的小商品市場，誰知義烏已被聯(lián)合國、世界銀行等權(quán)威機構(gòu)譽為全球最大的商品批發(fā)市場，成為有名的“世界超市”！　　

目前義烏市場經(jīng)營總面積達400余萬平方米，商位6.2萬個，經(jīng)營170多萬種商品。義烏的同志告訴我：如果你在每個商位前停留3分鐘，那么逛完義烏市場得占用你一整年的時間。巨大的市場，不但吸引了130萬外來建設(shè)者（其中湖北人在義烏有12萬人，義烏戶籍人口只有68萬人），而且有來自100多個國家和地區(qū)的1.3萬名境外客商常駐義烏進行國際采購。有80多個國家的2500多境外企業(yè)在義烏設(shè)立代表處。市場商品出口到215個國家和地區(qū)，2009年義烏海關(guān)出口標準箱80萬個，平均每天有2000多個標準箱?！　?/p>

義烏還創(chuàng)造了許多“全國第一”乃至“世界第一”：占世界生產(chǎn)總量40%的電子鐘表、占世界銷量60%的圣誕禮品、占全國70%的飾品、50%的拉鏈、35%的襪子等等。　　

**同志自豪地說：我們義烏走出了一條符合自身實際、富有自身特色的區(qū)域發(fā)展之路，被省委授予了地市級經(jīng)濟社會管理權(quán)限?！　?/p>

我經(jīng)過消化、思考和梳理認為義烏崛起的奧秘是：　　

一、義烏奇跡源于發(fā)展戰(zhàn)略的正確抉擇　　

義烏在改革開放初期（上世紀80年代末）就提出了“興商建市”的戰(zhàn)略目標。習(xí)近平在任浙江省委書記時說：“義烏的發(fā)展經(jīng)驗充分說明，對于經(jīng)過實踐檢驗的正確的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，要一以貫之、一任接一任、一屆接一屆，接好‘接力棒’、打好‘接力賽’，絕不能‘城頭變幻大王旗’。同時，打好‘接力賽’也必須有所創(chuàng)新，有新思路、新舉措、新作為”?？少F的是，30年來，義烏的領(lǐng)導(dǎo)換了一屆又一屆，但“興商建市”戰(zhàn)略始終沒有動搖。歷屆黨委政府還不斷賦予“興商建市”戰(zhàn)略以新的內(nèi)涵，先后提出了“以商促工、貿(mào)工聯(lián)動”、“以商強農(nóng)”、“建設(shè)國際性商貿(mào)城市”等一系列發(fā)展策略，始終把市場作為區(qū)域“發(fā)展極”來培育，“工作圍著市場轉(zhuǎn)，城市繞著市場建，產(chǎn)業(yè)跟著市場育”，充分發(fā)揮市場效應(yīng)，以市場得持續(xù)發(fā)展作為推進整個區(qū)域市場化、工業(yè)化、城市化、城鄉(xiāng)一體化和國際化的基礎(chǔ)和動力?！　?/p>

請看義烏產(chǎn)業(yè)呈幾何擴張的經(jīng)濟奇觀：1個市場和2.5萬家工業(yè)企業(yè)共生共榮；1個市場衍生出10多萬家服務(wù)企業(yè)；1個市場帶動周邊30萬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，真是“市場興、百業(yè)興”！現(xiàn)在，義烏發(fā)展的脈絡(luò)在我的頭腦中十分清晰了：市場帶動工業(yè)、工業(yè)支撐市場、市場與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動。市場變成了一座巨大的反應(yīng)堆，引發(fā)了資本、人力、信息等生產(chǎn)要素的連續(xù)裂變，變出了一個以第三產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位（三產(chǎn)占義烏GDP比重的50.9%）的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，變出了一個能引領(lǐng)國內(nèi)外消費潮流的現(xiàn)代小商品制造業(yè)，變出了一個輻射江浙、接軌國際的“義烏經(jīng)濟圈”。　　

二、義烏經(jīng)驗的核心是創(chuàng)新　　

區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，有待于一套具有區(qū)域特色、充滿活力的發(fā)展體制和發(fā)展機制的形成。而體制機制的形成則依賴于創(chuàng)新，是創(chuàng)新成就了義烏的成功?！　?/p>

1、關(guān)于市場創(chuàng)新　　

把商貿(mào)業(yè)作為義烏的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，這種選擇本身就是創(chuàng)新。　　

十分巧妙地處理好繁榮市場與規(guī)范市場的關(guān)系，既不采取約束過多的行政干預(yù)，又不放任自流撒手不管。他們通過攤位的有序合法流轉(zhuǎn)和交易區(qū)“劃行歸市”（將同類商品安排在同一地段經(jīng)營），可以開展充分的競爭，提高商品價格的透明度，防止假冒偽劣，也便于廠家及時了解市場行情。認真實行明碼標價和質(zhì)量管理，建立完善的市場管理制度，使義烏市場獲得了“全國重質(zhì)量、守信用市場”榮譽稱號。他們對小商品市場經(jīng)過8次搬遷、11次擴建，經(jīng)歷一次次嬗變，經(jīng)過硬件完善、功能拓展、網(wǎng)絡(luò)擴張、業(yè)態(tài)提升，提升了市場檔次，創(chuàng)新了市場業(yè)態(tài)：從傳統(tǒng)的集貿(mào)市場、批發(fā)市場向展示貿(mào)易、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、國際貿(mào)易發(fā)展，向商品展示、信息匯集、價格形成、產(chǎn)業(yè)研發(fā)等方面拓展，市場交易方式由傳統(tǒng)的現(xiàn)金、現(xiàn)貨、現(xiàn)場“三現(xiàn)”交易為主向洽談訂單、物流配送等現(xiàn)代交易方式轉(zhuǎn)變。義烏市場已經(jīng)成為不同于集貿(mào)市場、百貨公司、西方沃爾瑪?shù)膰H新型的小商品流通中心和展示中心，成為全球小商品集散地?！　?/p>

義烏十分重視展示交易平臺建設(shè)。其中專設(shè)進口商品交易區(qū)，還有“非洲產(chǎn)業(yè)展銷中心”等境外商品展貿(mào)專區(qū)。他們加快國際商貿(mào)電子信息化改造，運用在線電子探頭等技術(shù)，在網(wǎng)上實現(xiàn)市場商品的實時實物展示，再造一個網(wǎng)上“國際商貿(mào)城”。　　

2、關(guān)于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新　　

小商品市場有賴于強大的產(chǎn)業(yè)支撐，沒有強大的工業(yè)就沒有繁榮穩(wěn)定的市場。他們引商轉(zhuǎn)工、貿(mào)工聯(lián)動，走出了一條獨特的工業(yè)發(fā)展路子。多年積累的商業(yè)資本利用信息和銷售網(wǎng)絡(luò)向制造業(yè)擴張，政府因勢利導(dǎo)，使義烏60%的工業(yè)企業(yè)是從商貿(mào)業(yè)轉(zhuǎn)入的，轉(zhuǎn)入資本達250億元。還涌現(xiàn)出襯衫、毛紡、飾品、拉鏈、工業(yè)品等十多個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。　　

為了避免小商品生產(chǎn)企業(yè)“低、小、散”問題，義烏走上了產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的路子。集群企業(yè)分享全國、全球銷售網(wǎng)絡(luò)和地區(qū)專業(yè)化生產(chǎn)這兩種集聚效應(yīng)，大大降低了生產(chǎn)成本。雖然企業(yè)數(shù)量多，規(guī)模小，但專業(yè)化程度高，企業(yè)互相配套，物資供應(yīng)、信息交流、人才流動方便高效。義烏提出“抓領(lǐng)軍企業(yè)就是抓中小企業(yè)”的理念，各優(yōu)勢行業(yè)都培育出了一批龍頭企業(yè)，其中針織行業(yè)有芬莉、浪莎、寶娜斯、夢娜等4家企業(yè)躋身全國針織銷售收入50強?！　?/p>

義烏構(gòu)建了公共科技服務(wù)平臺，建設(shè)虛擬研究院、義烏創(chuàng)意園、浙大義烏技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和創(chuàng)業(yè)育成中心，使義烏成為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)跑者?！　?/p>

3、關(guān)于城鄉(xiāng)一體化創(chuàng)新　　

為了進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，2003年義烏制定了全國第一個縣級市城鄉(xiāng)一體化行動綱要，編制完成了城鄉(xiāng)一體化社區(qū)布局規(guī)劃，把全市800個行政村統(tǒng)籌規(guī)劃為290個社區(qū)，爭取到2020年基本完成城鄉(xiāng)一體化任務(wù)，實現(xiàn)農(nóng)村向社區(qū)、農(nóng)民向市民、農(nóng)業(yè)向企業(yè)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合，共享現(xiàn)代文明。大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，建設(shè)高端都市休閑農(nóng)業(yè)度假區(qū)，開發(fā)農(nóng)業(yè)休閑旅游帶，辦好紅糖節(jié)、蓮藕節(jié)等農(nóng)產(chǎn)品展會，創(chuàng)辦名特優(yōu)新產(chǎn)品展銷中心。等等?！　?/p>

三、義烏成功的關(guān)鍵在于有一個開朗、務(wù)實、有為的黨政領(lǐng)導(dǎo)　　

遵照浙江省委“干在實處、走在前列”的要求，義烏市委提出“先人一步、快人一拍、勝人一籌”的前列理念，增強干部跨越發(fā)展的意識、膽魄和能力，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的實干氛圍，并加強“服務(wù)到位、考核到位、監(jiān)督到位、懲罰到位”的效能建設(shè)，增強了黨的引領(lǐng)能力，推動了義烏跨越式發(fā)展?！　?/p>

1、把發(fā)揮政府這只“有形的手”的作用和發(fā)揮市場這只“無形的手”的作用有機結(jié)合起來。　　

正確處理政府和市場的關(guān)系，政府該管的堅決管好，該放的充分放開，讓市場在法制的軌道上充分發(fā)揮資源配置的基礎(chǔ)性作用，使政府真正回到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)督、社會管理、公共服務(wù)的本質(zhì)上來。1993年義烏實行了“管辦分離”，一方面政府及時退出了市場主體角色，另一方面堅持控制土地使用權(quán)和市場攤位等事關(guān)市場發(fā)展的戰(zhàn)略性資源。由政府控股的“中國小商品城（集團）股份有限公司”作為市場主辦者進行市場硬件建設(shè)、配套服務(wù)、經(jīng)營開發(fā)和物業(yè)管理，興建各類專業(yè)市場和專業(yè)街區(qū)。牢牢掌握了市場建設(shè)主動權(quán)，實施市場發(fā)展總體規(guī)劃，推進市場結(jié)構(gòu)調(diào)整和合理布局?！　?/p>

2、堅持“放手養(yǎng)魚”，輕稅薄賦，巨資支持　　

義烏政府舍得投入，義烏批發(fā)市場大多是由政府出資建設(shè)的，經(jīng)營市場的利潤投入市場在建設(shè)、再開發(fā)，如此循環(huán)往復(fù)、良性發(fā)展?！　?/p>

為支持農(nóng)民走向市場，在市場培育初期采取“定額征稅”辦法，以50個攤位為一組，俺營業(yè)額大小大家坐下來評議納稅額，個攤位按確定的等級納稅?！　?/p>

為穩(wěn)定經(jīng)營人員長期在市場經(jīng)營，解決其戶籍、購房、子女入學(xué)、治安保護等問題，消除了后顧之憂?！　?/p>

3、打通義烏國際通道，搭建更高的對外開放平臺?！　?/p>

義烏建設(shè)了內(nèi)陸“無水港”，使義烏成為繼杭州、寧波之后的浙江第三大物流中心，成為具有集散、儲運、包裝、理貨、分送等綜合功能的“始發(fā)港”和“目的港”。引進或申請設(shè)立了垂直管理的涉外經(jīng)營管理機構(gòu)，如海關(guān)、商檢、港務(wù)，使“義烏港”與港口口岸、邊境口岸無縫對接，實現(xiàn)“一次申報”、“一次檢驗”、“一次放行”。他們于1995年創(chuàng)辦了“中國義烏國際小商品博覽會”，已連續(xù)舉辦了十四屆，是由商務(wù)部舉辦的繼廣交會、華交會后第三大展會，先后被評為中國十大最具影響力的品牌展會。并大力引進國內(nèi)外知名專業(yè)展會落戶義烏，使“文博會”、“旅博會”、“森博會”等越辦越紅火。鼓勵更多的內(nèi)外資銀行、大中型商務(wù)服務(wù)類企業(yè)進駐，加快金融改革和創(chuàng)新，探索外匯管理制度改革，不斷推出新的金融產(chǎn)品?！　?/p>

總之，義烏的成功，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。有一位經(jīng)濟學(xué)者說，義烏的經(jīng)驗歸結(jié)一條，就是一個開明的政府加上一批聰明能干的商人。義烏的經(jīng)驗對我們應(yīng)該有一些啟發(fā)?！?/p>