堅(jiān)持摸著石頭過河的改革方法

科學(xué)社會(huì)主義從理論變成國家實(shí)踐不到100年時(shí)間，還很不完善很不成熟。在中國這樣一個(gè)生產(chǎn)力落后、人口眾多、國情獨(dú)特的東方大國進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)和改革，更是一項(xiàng)前無古人、充滿挑戰(zhàn)的全新事業(yè)，必須在不斷實(shí)踐、不斷探索中推進(jìn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，摸著石頭過河，是富有中國特色、符合中國國情的改革方法。摸著石頭過河，就是摸規(guī)律，從實(shí)踐中獲得真知。這是對(duì)我國改革開放歷史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，充分體現(xiàn)了馬克思主義認(rèn)識(shí)論。

實(shí)行改革開放，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，馬克思主義經(jīng)典作家沒有講過，其他社會(huì)主義國家也沒有干過，只能通過實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)的反復(fù)過程，逐步取得規(guī)律性認(rèn)識(shí)。我國改革開放就是這樣先試驗(yàn)、后總結(jié)、再推廣的不斷積累過程，就是從農(nóng)村到城市、從沿海到內(nèi)地、從局部到整體不斷深化的過程。這種漸進(jìn)式改革，避免了因情況不明、舉措不當(dāng)而引起的社會(huì)動(dòng)蕩，實(shí)踐證明是成功的。改革開放初期需要摸著石頭過河，當(dāng)前和今后全面深化改革開放仍然需要摸著石頭過河。我們是一個(gè)大國大黨，決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性失誤，一旦出現(xiàn)就無可挽回、無法彌補(bǔ)。所以，重大改革措施必須加強(qiáng)可行性研究，堅(jiān)持試點(diǎn)先行、取得經(jīng)驗(yàn)后再逐步推開，積小勝為大勝，以節(jié)約成本、減少震蕩。

摸著石頭過河和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)是辯證統(tǒng)一的。不謀全局者，不足以謀一域。改革推進(jìn)到現(xiàn)在，必須在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上提出科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)。所謂頂層設(shè)計(jì)，就是要對(duì)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)體制等作出統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)改革關(guān)聯(lián)性的研判，努力做到全局和局部相配套、治本和治標(biāo)相結(jié)合、漸進(jìn)和突破相促進(jìn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)局部的階段性改革開放要在加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的前提下進(jìn)行，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)要在推進(jìn)局部的階段性改革開放的基礎(chǔ)上來謀劃。這些要求很科學(xué)很辯證，為我們加強(qiáng)改革的宏觀思考和頂層設(shè)計(jì)提供了基本遵循。

改革開放必須尊重人民首創(chuàng)精神

習(xí)近平總書記指出，改革開放是億萬人民自己的事業(yè)，必須堅(jiān)持尊重人民首創(chuàng)精神，堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)。這是深化改革開放必須堅(jiān)持和把握好的一條重要原則。在我們國家，人民是國家的主人、社會(huì)的主人和自己命運(yùn)的主人，是歷史創(chuàng)造者和改革開放事業(yè)的實(shí)踐主體。30多年來，改革開放在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上的每一次突破，改革開放中每一個(gè)新生事物的產(chǎn)生，改革開放每一個(gè)方面經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)造，無不來自億萬人民的實(shí)踐和智慧。改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)越繁重，越要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，越要保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。在深化改革開放過程中，必須始終堅(jiān)持黨的群眾路線，必須緊緊依靠人民來推進(jìn)，做到謀劃改革汲取人民智慧，推進(jìn)改革凝聚人民力量，檢驗(yàn)改革依靠人民評(píng)判，使全面深化改革開放的過程成為人民廣泛參與、普遍受益的過程。唯有從人民群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈、反復(fù)出現(xiàn)的問題背后查找體制機(jī)制弊端，才能找到深化改革的重點(diǎn)和突破口；唯有充分尊重人民意愿，形成廣泛共識(shí)，人民才會(huì)積極支持改革、踴躍投身改革；唯有讓改革成果更多更公平惠及全體人民，整個(gè)社會(huì)的創(chuàng)造活力才會(huì)競(jìng)相迸發(fā)，人民的發(fā)展機(jī)會(huì)才會(huì)豐富多彩，人民的生活質(zhì)量和水平才會(huì)不斷提高，深化改革也才能獲得最廣泛最可靠的群眾基礎(chǔ)和最深厚的力量源泉。

鄧小平同志在1992年南方談話中指出，恐怕再有三十年的時(shí)間，我們才會(huì)在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度，在這個(gè)制度下的方針、政策，也將更加定型化。從那時(shí)起已經(jīng)過去21年，但體制現(xiàn)實(shí)狀況同這個(gè)目標(biāo)相比仍有一定距離。十八大向全黨全國發(fā)出了深化改革開放新的動(dòng)員令，明確提出要加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制，加快形成科學(xué)有效的社會(huì)管理體制，加快建立生態(tài)文明制度，“構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型”。這是十八大確定的到2020年體制改革的目標(biāo)任務(wù)，也是我們黨向人民的莊嚴(yán)承諾。從現(xiàn)在到實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)任務(wù)總共還有8年，時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要認(rèn)真貫徹十八大和習(xí)近平總書記講話精神，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)倶進(jìn)，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，堅(jiān)決摒棄僵化落后的思想觀念，堅(jiān)決破除不合理的利益格局，堅(jiān)決消除體制機(jī)制弊端，努力實(shí)現(xiàn)十八大確定的改革目標(biāo)任務(wù)，不斷推進(jìn)中國特色社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。