（二）鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求

在我們黨執(zhí)政的過程中，想要鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政定位，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)確實(shí)有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

習(xí)近平同志指出，人心向背關(guān)系黨的生死存亡。黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，始終依靠人民推動(dòng)歷史前進(jìn)，才能做到堅(jiān)如磐石。當(dāng)前，我們黨在“四大考驗(yàn)”、“四大危險(xiǎn)”面前出現(xiàn)了“四風(fēng)”問題，“四風(fēng)”的背后還有“四觀”的問題（即世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀），與之有關(guān)的還有四大陷阱問題（即中等收入陷阱、盧梭陷阱、葛蘭西陷阱、歐洲共產(chǎn)主義陷阱）。無論是要經(jīng)得起四大考驗(yàn)、化解四大危險(xiǎn)，還是要解決四風(fēng)問題、四大陷阱問題，最根本的就是要堅(jiān)持黨的群眾路線。

確保政黨長期執(zhí)政而不變質(zhì)的根本之路就是兩個(gè)字——人民，人民不光要監(jiān)督政府，還要自我負(fù)責(zé)、自我監(jiān)督、自我約束、自我發(fā)展。通過群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)樹立群眾觀，確保黨長期執(zhí)政不變質(zhì)的核心問題就是群眾路線的問題。

隨著市場經(jīng)濟(jì)向深層次發(fā)展，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)一些既得利益集團(tuán)的問題？有人說市場經(jīng)濟(jì)就是利益集團(tuán)經(jīng)濟(jì)，市場不斷產(chǎn)生各種各樣的利益集團(tuán)，這些集團(tuán)不斷影響政府決策。怎么防止這種現(xiàn)象產(chǎn)生，或者怎樣把這種現(xiàn)象減小到最低程度，使之不過多地影響政府決策，尤其不要影響黨內(nèi)的決策？一位國外財(cái)經(jīng)問題專家說，現(xiàn)在西方的政黨基本變成了政黨有限公司，領(lǐng)導(dǎo)人基本可以叫董事長，政黨就是為那些利益集團(tuán)服務(wù)的。我們黨要經(jīng)受住考驗(yàn)，不要變成西方那樣的政黨有限公司。在這個(gè)問題上，我們面臨的考驗(yàn)是非常重大的，但使命也是光榮的。不忘“為人民服務(wù)”的宗旨才能經(jīng)受市場經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，通過群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要深化這一認(rèn)識(shí)。

改革開放是一個(gè)永不停止的過程，改革開放越深入，我們的難題就會(huì)越大，其中一個(gè)很重要的問題就是黨會(huì)不會(huì)喪失先進(jìn)性，喪失先進(jìn)性的重要表現(xiàn)就是脫離群眾。隨著改革開放的深入，我們黨的一些干部可能與資本利益關(guān)系越來越密切，他愿意為資本服務(wù)，而不愿意為群眾服務(wù)。一旦脫離群眾，黨的先進(jìn)性就喪失了。另外一個(gè)問題是，改革開放會(huì)不會(huì)使很多黨員喪失先進(jìn)性？改革開放越深入，造成職業(yè)跟事業(yè)之間的分歧越來越大。在處理兩者之間的關(guān)系的時(shí)候，如果認(rèn)為職業(yè)高于事業(yè)，二者一旦出現(xiàn)矛盾，一些黨員往往犧牲為共產(chǎn)主義奮斗的事業(yè)而讓自己的職業(yè)得以保全，黨員的先進(jìn)性就喪失了。在這個(gè)過程中，一些黨員就變得越來越不如群眾。

日益復(fù)雜的外部環(huán)境的變化會(huì)不會(huì)使黨迷失方向？在大發(fā)展大變革大調(diào)整中，如何在把握方向的同時(shí)始終代表人民根本利益？從上世紀(jì)80年代以來，世界上二三十個(gè)大黨、老黨相繼失去長期執(zhí)政地位，包括那十幾個(gè)社會(huì)主義國家的共產(chǎn)黨，還有印度國大黨、日本自民黨、墨西哥革命制度黨、印尼的執(zhí)政集團(tuán)等。還有一些政黨對(duì)國際形勢發(fā)生了誤判，更重要的是在誤判中制訂的政策脫離人民群眾，最后人民群眾把他們推翻了。如前蘇聯(lián)。上世紀(jì)80年代，美國提出“星球大戰(zhàn)”計(jì)劃，蘇聯(lián)誤判形勢，與美國大搞軍事競賽，導(dǎo)致解體。現(xiàn)在，美國提出“空天一體化”計(jì)劃，誘導(dǎo)我們與其爭奪天空，我們不上這個(gè)當(dāng)，不能因?yàn)槊绹?ldquo;空天一體化”而影響到我們的發(fā)展。

外部環(huán)境的考驗(yàn)將越來越復(fù)雜。當(dāng)年中央判斷二十一世紀(jì)頭二十年是我們的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們抓住了頭十年的機(jī)遇期，發(fā)展得非?？?。2001年，中國的GDP相當(dāng)于美國的11%，到了2012年已經(jīng)相當(dāng)于美國的50%多。那么，隨著美國重返亞太，在我們周邊形成了一系列的對(duì)峙，第二個(gè)十年中國仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期嗎？中央判斷我們依然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但要看到戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵和條件發(fā)生了變化。做出這樣的判斷主要是基于三個(gè)理由。

第一，經(jīng)濟(jì)全球化，全球中國化。經(jīng)濟(jì)全球化正在出現(xiàn)全球中國化的效應(yīng)：全球中國商品化、全球中國投資化、全球中國文化、全球中國人流動(dòng)化。2012年，我國8200萬人次出國旅游，2013年上半年這個(gè)數(shù)字已經(jīng)突破了4600萬，全年可能會(huì)有9000多萬中國人出國旅游。這給世界帶來很大的影響，也給中國帶來不少的機(jī)遇。我們要科學(xué)把握經(jīng)濟(jì)全球化、全球中國化的趨勢帶來的機(jī)遇。

第二，全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)仍在繼續(xù)。無論是世界金融危機(jī)，還是歐債危機(jī)，都給中國帶來一些機(jī)遇。中國走出去的步伐邁得更快，掌握很多的戰(zhàn)略資源。

第三，抓住國際發(fā)展變化的機(jī)遇。我們一定要記住，群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是在開放、復(fù)雜的環(huán)境里開展的這一特點(diǎn)。

（三）解決群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問題的必然要求

群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，教育是一個(gè)手段，但重在通過實(shí)踐解決實(shí)際問題。我們確實(shí)有很多“中國式難題”。

一是存在“利益鐵藩籬”的問題。習(xí)近平同志兩次講到利益藩籬。2012年12月，在廣東考察工作時(shí)，他講到了要勇于突破利益固化的藩籬。2013年7月，到武漢考察又談到突破利益固化的藩籬。他意識(shí)到了利益在固化，固化以后形成藩籬，還不是一般的藩籬，而且是鐵藩籬，其利益一旦被觸及，就會(huì)表現(xiàn)出強(qiáng)烈的攻擊性。就像李克強(qiáng)所言：“現(xiàn)在觸動(dòng)利益往往比觸及靈魂還難。”既有傳統(tǒng)資源性領(lǐng)域的藩籬，也有公共服務(wù)領(lǐng)域的藩籬；既有行政壟斷領(lǐng)域的藩籬，也有行業(yè)監(jiān)管領(lǐng)域的藩籬。中央十八屆三中全會(huì)主要的議題就是解決全面改革的問題，首先我們要把利益藩籬的問題解決掉。這個(gè)問題是群眾反應(yīng)很突出的一個(gè)問題。只有打破行政壟斷的藩籬和行業(yè)領(lǐng)域的藩籬，政府的公信力才能建立。

二是存在“制度天花板”的問題。有的制度過去是好制度，現(xiàn)在變得越來越約束發(fā)展，有一些制度已經(jīng)毫無意義了，所以該廢的廢，該變的變，該改革的要改革。就像我們梳理行政審批領(lǐng)域的權(quán)力一樣，該減的減。李克強(qiáng)總理承諾，“本屆政府下決心要再削減三分之一以上行政審批事項(xiàng)”。這對(duì)于我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展肯定是有好處的。有些群眾問題與制度有關(guān)，在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，我們要想辦法改革制度、創(chuàng)新制度。