（二）鞏固執(zhí)政基礎的必然要求

在我們黨執(zhí)政的過程中，想要鞏固執(zhí)政基礎、執(zhí)政定位，保持黨的先進性和純潔性，群眾路線教育實踐活動確實有非常重要的現(xiàn)實意義。

習近平同志指出，人心向背關系黨的生死存亡。黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進，才能做到堅如磐石。當前，我們黨在“四大考驗”、“四大危險”面前出現(xiàn)了“四風”問題，“四風”的背后還有“四觀”的問題（即世界觀、人生觀、價值觀、權力觀），與之有關的還有四大陷阱問題（即中等收入陷阱、盧梭陷阱、葛蘭西陷阱、歐洲共產(chǎn)主義陷阱）。無論是要經(jīng)得起四大考驗、化解四大危險，還是要解決四風問題、四大陷阱問題，最根本的就是要堅持黨的群眾路線。

確保政黨長期執(zhí)政而不變質的根本之路就是兩個字——人民，人民不光要監(jiān)督政府，還要自我負責、自我監(jiān)督、自我約束、自我發(fā)展。通過群眾路線教育實踐活動樹立群眾觀，確保黨長期執(zhí)政不變質的核心問題就是群眾路線的問題。

隨著市場經(jīng)濟向深層次發(fā)展，會不會出現(xiàn)一些既得利益集團的問題？有人說市場經(jīng)濟就是利益集團經(jīng)濟，市場不斷產(chǎn)生各種各樣的利益集團，這些集團不斷影響政府決策。怎么防止這種現(xiàn)象產(chǎn)生，或者怎樣把這種現(xiàn)象減小到最低程度，使之不過多地影響政府決策，尤其不要影響黨內的決策？一位國外財經(jīng)問題專家說，現(xiàn)在西方的政黨基本變成了政黨有限公司，領導人基本可以叫董事長，政黨就是為那些利益集團服務的。我們黨要經(jīng)受住考驗，不要變成西方那樣的政黨有限公司。在這個問題上，我們面臨的考驗是非常重大的，但使命也是光榮的。不忘“為人民服務”的宗旨才能經(jīng)受市場經(jīng)濟的考驗，通過群眾路線教育實踐活動要深化這一認識。

改革開放是一個永不停止的過程，改革開放越深入，我們的難題就會越大，其中一個很重要的問題就是黨會不會喪失先進性，喪失先進性的重要表現(xiàn)就是脫離群眾。隨著改革開放的深入，我們黨的一些干部可能與資本利益關系越來越密切，他愿意為資本服務，而不愿意為群眾服務。一旦脫離群眾，黨的先進性就喪失了。另外一個問題是，改革開放會不會使很多黨員喪失先進性？改革開放越深入，造成職業(yè)跟事業(yè)之間的分歧越來越大。在處理兩者之間的關系的時候，如果認為職業(yè)高于事業(yè)，二者一旦出現(xiàn)矛盾，一些黨員往往犧牲為共產(chǎn)主義奮斗的事業(yè)而讓自己的職業(yè)得以保全，黨員的先進性就喪失了。在這個過程中，一些黨員就變得越來越不如群眾。

日益復雜的外部環(huán)境的變化會不會使黨迷失方向？在大發(fā)展大變革大調整中，如何在把握方向的同時始終代表人民根本利益？從上世紀80年代以來，世界上二三十個大黨、老黨相繼失去長期執(zhí)政地位，包括那十幾個社會主義國家的共產(chǎn)黨，還有印度國大黨、日本自民黨、墨西哥革命制度黨、印尼的執(zhí)政集團等。還有一些政黨對國際形勢發(fā)生了誤判，更重要的是在誤判中制訂的政策脫離人民群眾，最后人民群眾把他們推翻了。如前蘇聯(lián)。上世紀80年代，美國提出“星球大戰(zhàn)”計劃，蘇聯(lián)誤判形勢，與美國大搞軍事競賽，導致解體?，F(xiàn)在，美國提出“空天一體化”計劃，誘導我們與其爭奪天空，我們不上這個當，不能因為美國搞“空天一體化”而影響到我們的發(fā)展。

外部環(huán)境的考驗將越來越復雜。當年中央判斷二十一世紀頭二十年是我們的重要戰(zhàn)略機遇期。我們抓住了頭十年的機遇期，發(fā)展得非?？?。2001年，中國的GDP相當于美國的11%，到了2012年已經(jīng)相當于美國的50%多。那么，隨著美國重返亞太，在我們周邊形成了一系列的對峙，第二個十年中國仍處于重要戰(zhàn)略機遇期嗎？中央判斷我們依然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但要看到戰(zhàn)略機遇期的內涵和條件發(fā)生了變化。做出這樣的判斷主要是基于三個理由。

第一，經(jīng)濟全球化，全球中國化。經(jīng)濟全球化正在出現(xiàn)全球中國化的效應：全球中國商品化、全球中國投資化、全球中國文化、全球中國人流動化。2012年，我國8200萬人次出國旅游，2013年上半年這個數(shù)字已經(jīng)突破了4600萬，全年可能會有9000多萬中國人出國旅游。這給世界帶來很大的影響，也給中國帶來不少的機遇。我們要科學把握經(jīng)濟全球化、全球中國化的趨勢帶來的機遇。

第二，全球經(jīng)濟危機仍在繼續(xù)。無論是世界金融危機，還是歐債危機，都給中國帶來一些機遇。中國走出去的步伐邁得更快，掌握很多的戰(zhàn)略資源。

第三，抓住國際發(fā)展變化的機遇。我們一定要記住，群眾路線教育實踐活動是在開放、復雜的環(huán)境里開展的這一特點。

（三）解決群眾反應強烈的突出問題的必然要求

群眾路線教育實踐活動，教育是一個手段，但重在通過實踐解決實際問題。我們確實有很多“中國式難題”。

一是存在“利益鐵藩籬”的問題。習近平同志兩次講到利益藩籬。2012年12月，在廣東考察工作時，他講到了要勇于突破利益固化的藩籬。2013年7月，到武漢考察又談到突破利益固化的藩籬。他意識到了利益在固化，固化以后形成藩籬，還不是一般的藩籬，而且是鐵藩籬，其利益一旦被觸及，就會表現(xiàn)出強烈的攻擊性。就像李克強所言：“現(xiàn)在觸動利益往往比觸及靈魂還難。”既有傳統(tǒng)資源性領域的藩籬，也有公共服務領域的藩籬；既有行政壟斷領域的藩籬，也有行業(yè)監(jiān)管領域的藩籬。中央十八屆三中全會主要的議題就是解決全面改革的問題，首先我們要把利益藩籬的問題解決掉。這個問題是群眾反應很突出的一個問題。只有打破行政壟斷的藩籬和行業(yè)領域的藩籬，政府的公信力才能建立。

二是存在“制度天花板”的問題。有的制度過去是好制度，現(xiàn)在變得越來越約束發(fā)展，有一些制度已經(jīng)毫無意義了，所以該廢的廢，該變的變，該改革的要改革。就像我們梳理行政審批領域的權力一樣，該減的減。李克強總理承諾，“本屆政府下決心要再削減三分之一以上行政審批事項”。這對于我國市場經(jīng)濟發(fā)展肯定是有好處的。有些群眾問題與制度有關，在群眾路線教育實踐活動中，我們要想辦法改革制度、創(chuàng)新制度。