【啟示與思考】

“特權(quán)車”問題，早已飽受詬病，對于公眾來說，讓公務(wù)車輛“不再享有道路優(yōu)先通行權(quán)”，一直是對行政改革的殷殷期盼。“特權(quán)車”問題，從根本上講，是關(guān)乎社會公平的問題。其實，“O牌”作為車牌掛在辦特殊事情的特殊車輛上本身并沒有錯，但是在缺少權(quán)力監(jiān)督和制約的體制之中，在公權(quán)內(nèi)部，出現(xiàn)特權(quán)思想、特權(quán)群體和特權(quán)物化現(xiàn)象在所難免。于是公權(quán)私用、濫用將特權(quán)車推上了風(fēng)口浪尖，這也是被百姓所厭惡的根本所在。但是，要消除特權(quán)車背后的特權(quán)思想還任重道遠。

其實，“O牌”所享有的特權(quán)是人為賦予的。如果沒有特權(quán)思想特權(quán)意識，任何字母都是平等的，不會具有特殊的意義。而特權(quán)思想在我國根深蒂固，這顯然與傳統(tǒng)的文化習(xí)俗有關(guān)。盡管現(xiàn)在社會進步了，經(jīng)濟發(fā)展了，但特權(quán)思想并沒有在一些人的心里徹底消除，以至于在很多領(lǐng)域都可以發(fā)現(xiàn)特權(quán)的影子。要徹底根治“O”牌承載的特權(quán)，就需要從制度上、理念上、法律執(zhí)行上對特權(quán)思想和特權(quán)文化開刀。

首先是要制度保障，即把權(quán)力關(guān)進籠子，加強對權(quán)力的監(jiān)督。要通過完善的法律制度，規(guī)范公權(quán)力的行使。比如，明確行政機關(guān)的權(quán)力邊際，強化公權(quán)力“法無明文規(guī)定即禁止”的意識，同時明確公權(quán)力行使的法律責(zé)任。有了明確的權(quán)力邊際，還要從程序上保證其實施，最重要的是確立和完善行政問責(zé)機制，對于違反法律規(guī)定，耍特權(quán)的人不僅要追究其行政責(zé)任，還要追究其經(jīng)濟責(zé)任，造成嚴重后果的還應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任。

其次，要破除特權(quán)思想，做到法律面前人人平等。只要交管部門嚴格執(zhí)法，而不是選擇性執(zhí)法，有意放縱特殊號段車牌的車輛，有關(guān)部門車輛仍舊專用“O”牌也未嘗不可。進一步講，如果越是特殊號段車牌的車輛違法，交管部門執(zhí)法越嚴格，則越能收到法治教育效果，越能提升執(zhí)法部門乃至政府的美譽。所以，必須強化法律制度的權(quán)威，對違法的特權(quán)行為嚴肅懲處，使其承擔(dān)違法的成本與后果，如此，特權(quán)車的利益才會弱化。

特權(quán)車換牌是政府打造的親民形象，為消除官員特權(quán)意識可謂用心良苦。換牌，是一次無聲的告誡，但畢竟是治標不治本之舉。官員們只有消除自己的特權(quán)意識，才能真正把“權(quán)為民所用”落到實處。

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