部分保留“O”牌省份統(tǒng)一標(biāo)識(shí)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)河北、遼寧、云南等12個(gè)省份仍未取消“O”牌。但云南等地采取了與取消“O”牌截然相反的車改措施——包括“O”牌在內(nèi)的公務(wù)車，張貼統(tǒng)一標(biāo)識(shí)亮明身份。

8月，云南省公務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)《關(guān)于實(shí)行公務(wù)用車標(biāo)識(shí)管理試點(diǎn)的通知》，要求大理、德宏、曲靖、文山4個(gè)州市34個(gè)縣市區(qū)，在所有公務(wù)用車的前后擋風(fēng)玻璃上，張貼“公務(wù)用車”標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明車屬單位、監(jiān)督電話，接受社會(huì)監(jiān)督。

之前，廣東廣州、惠州和河北保定、秦皇島等未取消“O”牌的地區(qū)，也曾采取相同做法。但一些地區(qū)的公車標(biāo)識(shí)制度，實(shí)踐中多遇到尷尬。

據(jù)《河北日?qǐng)?bào)》報(bào)道，保定2009年10月啟動(dòng)了公車標(biāo)識(shí)制度，但實(shí)施近兩月，未接到一個(gè)群眾舉報(bào)電話。原因在于相當(dāng)數(shù)量市民并不了解該項(xiàng)制度；還有一些市民反映，雖然在居住區(qū)、酒店、學(xué)校門口經(jīng)?？吹?ldquo;O”牌車，可無(wú)從判斷這些車是在執(zhí)行公務(wù)，還是公車私用。

■ 北京情況 京警“O”牌下崗換民用號(hào)

按公安部部署，北京1995年停用“京GA”，啟用“京O”專段民用號(hào)牌。公安部警用車掛“京OA”號(hào)牌；北京市公安局、北京市交管局警用車分別掛“京OB”、“京OD”號(hào)牌。至2005年，掛“京OB”、“京OD”號(hào)牌的警用車輛約1萬(wàn)多輛。

2005 年9月1日至當(dāng)年底，“京OB”、“京OD”號(hào)牌分批“下崗”。當(dāng)年，北京機(jī)動(dòng)車上牌已隨機(jī)選號(hào)，但“京OB”、“京OD”更換并沒采用計(jì)算機(jī)選號(hào)系統(tǒng)， 而是將1萬(wàn)多新牌照穿插在京F、京E、京J等號(hào)段中。老交警張良（化名）說，“不用說老百姓，交警也分不出哪些車牌是警用車牌，哪些是社會(huì)車牌。”

2006年1月1日后，“京OB”、“京OD”退出歷史舞臺(tái)。警用車輛懸掛的號(hào)牌，分為兩大類：一類是刑偵、治安、交管、預(yù)審、看守等一線部門制式警車，統(tǒng)一掛“京A警”白牌照；一類是替換“京OB”、“京OD”的民用號(hào)牌。之后，公安部“京OA”也開始更換。

張良說，現(xiàn)在如果警用車違章，電子眼照拍不誤，也一樣要扣分、交罰款。

■ 由來 “GA”號(hào)牌發(fā)放失控公安部推“O”牌取代

曾經(jīng)的北京交警張良（化名）回憶，“O”牌始于上世紀(jì)90年代初，當(dāng)時(shí)公安部下發(fā)規(guī)定，要求公安機(jī)關(guān)后勤等車輛，使用以“O”開頭的車牌，“實(shí)質(zhì)上是民用專段，沒有什么特權(quán)。”

張良記得，“O”牌的前身是“GA”號(hào)牌，之所以從“GA”改為“O”牌，是因?yàn)镚A發(fā)放失控，從公安擴(kuò)大到政府機(jī)關(guān)，甚至流入社會(huì)。

原上海市公安局副局長(zhǎng)的鄭善和、陜西省公安廳警務(wù)督察總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)李俊江也都曾表示，“O”牌的本質(zhì)僅是民用號(hào)牌序列中的公安專段。

據(jù)上述人士介紹，上世紀(jì)80年代初，全國(guó)各地的警用車輛，懸掛的都是民用號(hào)牌。直到1987年左右，根據(jù)公安部統(tǒng)一部署，省會(huì)警方開始啟用公安專用車牌，例如西安警車使用了陜GA牌照、上海警方使用了滬GA號(hào)牌。

但幾年后，GA牌照失控。公安部1995年5月23日下發(fā)的《關(guān)于取消公安專用車輛號(hào)牌換發(fā)民用號(hào)牌的通知》提出，“（GA號(hào)牌）使用、管理中出現(xiàn)了不少問題，核發(fā)范圍不斷擴(kuò)大，雖經(jīng)多次大力整頓但收效甚微，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界人士對(duì)此反應(yīng)強(qiáng)烈。”

該份文件要求，為徹底扭轉(zhuǎn)公安號(hào)牌使用混亂的問題，公安部決定廢止GA號(hào)牌，除制式警用車輛外，公安機(jī)關(guān)在編的其他車輛統(tǒng)一換發(fā)使用發(fā)牌代號(hào)為“O”的專段民用號(hào)牌。

《通知》同時(shí)強(qiáng)調(diào)，“O”牌的性質(zhì)是“普通民用號(hào)牌”，駕駛?cè)藛T必須嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，服從交警指揮；發(fā)放范圍僅限于“公安機(jī)關(guān)行政單位在編的機(jī)動(dòng)車輛”和“列入公安機(jī)關(guān)編制序列的鐵道、交通、民航、林業(yè)公安機(jī)構(gòu)中的業(yè)務(wù)車輛”。