■ 亂象 夜查65輛“遼O” 15輛是套牌假牌

記者了解到，最初部分“滬O”號牌車輛被用作秘密偵查等警務(wù)工作，履行正常的緊急公務(wù)時，出示證件可獲得優(yōu)先通行權(quán)。當?shù)孛襟w報道，后來“滬O”牌照越來越多，成為人人皆知的警車標志，還出現(xiàn)了不是警察也可以開著“滬O”車輛任意違章，而不受處罰的情況。

鄭善和說，2004年上海取消“滬O”號牌時，他算了一筆賬：2003年上半年，被督察隊查實的“滬O”牌照的違章車輛有282人次。鄭善和說，一些執(zhí)勤的交警面對“滬O”車輛無可奈何，常常是見到以后，悄悄轉(zhuǎn)身當作沒看見。

此外，“O”牌的發(fā)放范圍也從公安機關(guān)“擴大”到黨政機關(guān)。

例如陜西、廣西、河南等地“四套班子”的公車，都曾掛“O”牌。2009年，呼和浩特決定取消“O”牌時，全市700副“蒙OA”警用車牌中，公安使用的有650副，另外50副被關(guān)系單位、合作單位使用，有的流入個人手中。

據(jù) 《人民公安》雜志報道，“豫O”使用三年后，河南公安廳于1998年上半年搞了一次清理整頓，查實非警用“豫O”等不按規(guī)定掛的“豫O”牌照600余副。對于“O”牌亂象，時任河南省公安廳副廳長張程鋒稱：亂掛濫掛，誰都能掛，不僅公安機關(guān)掛，黨政機關(guān)、檢、法、司、安機關(guān)掛，其他部門也掛，甚至不少個體戶、經(jīng)理、老板的車都掛上了“豫O”號牌，打著公安機關(guān)的招牌耀武揚威。

去年3月20日晚，遼寧省政府糾風辦當街設(shè)卡，篩查了途經(jīng)的65輛“遼O”號牌車。其中15輛保時捷卡宴、豐田霸道等豪車，懸掛的“遼O”都是套牌和假牌。一輛豐田霸道車主說，著急去火車站送孩子，只有闖紅燈才能不晚點，所以專門找朋友借了一副“遼O”牌。

■ 觀點

“取消O牌是制約公車特權(quán)”

國家行政學院教授竹立家說，取消“O”牌如同“撕標簽”，目的在于車車平等；公車標識相當于“貼標簽”，廣而告之“這是公車等待監(jiān)督”，兩種做法各有弊端。撕標簽讓公眾發(fā)現(xiàn)公車私用的難度加大；貼標簽讓交警網(wǎng)開一面的可能性提高。

必須肯定的是，兩種方法都是官方對治理特權(quán)車作出的積極嘗試，問題的關(guān)鍵并不在于是“撕標簽”還是“貼標簽”，而在于如何制約公車背后的特權(quán)。幾年前，有媒體報道說，山西太原交警透露，上崗前第一項“功課”就是記住領(lǐng)導(dǎo)的車牌。如果這種車牌背后的特權(quán)沒有拔除，那么“撕標簽”也好，“貼標簽”也罷，特權(quán)空間 會一直存在。讓公車敬畏法律、尊重公共利益，關(guān)鍵就在于怎樣形成制度大于權(quán)力、管理不懼權(quán)力的執(zhí)法氛圍。

“撤O牌、亮身份都是進步”

十一屆全國人大代表、湖北省統(tǒng)計局副局長葉青表示，湖北的公車標識制度一直在堅持?，F(xiàn)在在荊門等地，經(jīng)?？吹劫N著統(tǒng)一標識的公車，但是百姓關(guān)注度并不高。因為標識不醒目、不少百姓不清楚這個規(guī)定。今年年初，北京一名小學生建議公車掛紅色牌照，這就是一個很不錯的建議。

盡管公車標識制度遇到了一些問題，但不論是取消“O”牌，還是讓“O”牌亮明真身，都是公車腐敗治理的一部分，都是在擠壓公車背后權(quán)力的行使空間，所以都是一種進步。