當(dāng)前，全國開展黨的群眾路線教育活動的大背景下，作為最基層、與群眾聯(lián)系最緊密的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，該怎么辦？只有始終堅持走群眾路線，將各項工作的決定權(quán)和評價權(quán)交給群眾，從群眾最不滿意的地方改起、從矛盾最突出的地方抓起、從群眾最需要的地方做起；堅持聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、接受群眾監(jiān)督，真正做到從群眾中來，到群眾中去，才能實現(xiàn)又好又快發(fā)展，實現(xiàn)和諧發(fā)展。

基層干部作風(fēng)仍是群眾反映的熱點問題

多年來的基層實踐發(fā)現(xiàn)，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，群眾對政府的決策和發(fā)展思路是信任的，但是對工作作風(fēng)問題仍然反映較多：一是慣于命令。面對新的形勢、新的任務(wù)，一些基層干部仍然習(xí)慣于過去那種計劃經(jīng)濟的管理模式，搞行政命令，沒有充分考慮市場需求和群眾的意愿，強行下達指標(biāo)，硬性要求完成。二是方法簡單。指導(dǎo)經(jīng)濟工作，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不是積極地進行服務(wù)引導(dǎo)，而是停留于一般號召。三是急功近利。少數(shù)干部心浮氣躁，急于求成，不顧群眾的承受能力和意愿，強行要求農(nóng)民發(fā)展一些短平快項目。四是官僚主義嚴重。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部存在著“走讀現(xiàn)象”，下“鄉(xiāng)”不下“車”，“掛點”不“蹲點”，忙“會”不忙“位”。五是形式主義嚴重。個別地方和干部不實實在在抓工作，慣于搞些脫離實際的“政績工程”，廣大群眾得不到實惠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最基層，基層干部作風(fēng)代表了黨風(fēng)政風(fēng)，因此，加強作風(fēng)建設(shè)，強化群眾觀念，對于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不是不需要，而是更需求。

密切聯(lián)系群眾 完善基層機關(guān)工作機制

建立“公開接訪日”，主動聯(lián)系群眾。每周一日，主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊全員公開接訪。一是主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，集中時間與精力解決群眾反映強烈的熱點難點問題。二是設(shè)立信訪接待室，相關(guān)部門按照屬地管理原則，對本轄區(qū)內(nèi)的信訪問題，“一條龍”負責(zé)協(xié)調(diào)解決。三是行政村“三委干部”和居民組組長全面參與，一旦有信訪問題，及時到達現(xiàn)場，發(fā)揮行政村民調(diào)和村民自治力量，協(xié)助解決問題。四是開展集中下訪。堅持做到“三必訪”：村三委干部必訪，居民組長必訪、困難戶和信訪戶必訪。基層干部分片包區(qū)開展“五個一”活動，即開一次座談會，開展一次走訪，進行一次幫扶，化解一個信訪問題，吃一次家常飯，了解基層情況，幫助干部解決村里的問題，從而培養(yǎng)并規(guī)范信訪行為，建立“有事能夠找領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)定期見群眾”的習(xí)慣制度，使基層干部既能騰出時間搞發(fā)展，又能集中精力保穩(wěn)定。

建立“集中接待日”，開門納諫聽民意?；鶎痈刹恳獙ｉT安排接待時間，主動開門納諫，親自接待熱心群眾，傾聽社會聲音，認真聽取建設(shè)性意見和建議，接受群眾監(jiān)督和建言獻策，借助社會力量，完善工作思路，改進工作方法，促進加快發(fā)展。樹立“密切聯(lián)系群眾”從“密切聯(lián)系下級”開始的理念，級級相連，層層相扣，緊密關(guān)系。同時，各班子成員與中層干部，中層干部與機關(guān)干部，包村干部與村組干部之間進行溝通交流，探討工作方法，疏通工作關(guān)系。通過落實“書記鎮(zhèn)長談心日”制度，示范帶動全體干部增進互信，完善上下溝通機制，上下聯(lián)動，齊心協(xié)力，共謀發(fā)展。

強化群眾監(jiān)督 創(chuàng)新村組干部管理制度

采取“三評一考”，創(chuàng)新群眾監(jiān)督機制。通過全體群眾評議、村級干部互評、機關(guān)干部評議和重點項目現(xiàn)場考核等方式，建立“三評一考”管理考核村組干部工作機制。一是組織各村全體黨員和部分群眾代表對各村的工作目標(biāo)、工作進展情況進行評議，把村組干部履職情況“評”出來；二是以行政村為單位，對各村承諾事項、履諾情況、參與活動、配合工作等進行互評，把誠懇意見“說”出來；三是組織機關(guān)干部，對各村的組織建設(shè)、重點項目完成情況、信訪穩(wěn)定、文明創(chuàng)建、綜合整治等進行全方位的評價，把組織評價“亮”出來；四是組織開展各村重點工作（項目）現(xiàn)場觀摩評比活動，對各村承擔(dān)重點項目的多少、進度快慢進行考核，獎優(yōu)罰劣，增強農(nóng)村干部的責(zé)任感，調(diào)動村組干部的工作積極性。

開展黨支部定級評先工作。運用年度“三評一考”結(jié)果，進行分類定級，從“群眾評議、上級評議、綜合排名”三方面進行公示，評出先進黨支部、一般支部、后進支部，創(chuàng)建“基層組織建設(shè)示范單位”。促使支部書記在“分類”上找差距，在“定級”上激斗志，在“創(chuàng)建”上添動力。按照“五好三強”標(biāo)準(zhǔn)，認真開展評選活動，通過重獎先進，懲罰落后，切實加強對農(nóng)村干部的管理。落實“群眾評議”制，凡測評結(jié)果群眾滿意率不足80%的干部，啟動組織程序，進行重點“補課”；對排名靠后、下滑嚴重的行政村和黨員干部，派出工作組進行整治，幫助支部理順關(guān)系，推動工作。