當(dāng)前，全國(guó)開展黨的群眾路線教育活動(dòng)的大背景下，作為最基層、與群眾聯(lián)系最緊密的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，該怎么辦？只有始終堅(jiān)持走群眾路線，將各項(xiàng)工作的決定權(quán)和評(píng)價(jià)權(quán)交給群眾，從群眾最不滿意的地方改起、從矛盾最突出的地方抓起、從群眾最需要的地方做起；堅(jiān)持聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、接受群眾監(jiān)督，真正做到從群眾中來，到群眾中去，才能實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。

基層干部作風(fēng)仍是群眾反映的熱點(diǎn)問題

多年來的基層實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，群眾對(duì)政府的決策和發(fā)展思路是信任的，但是對(duì)工作作風(fēng)問題仍然反映較多：一是慣于命令。面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù)，一些基層干部仍然習(xí)慣于過去那種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理模式，搞行政命令，沒有充分考慮市場(chǎng)需求和群眾的意愿，強(qiáng)行下達(dá)指標(biāo)，硬性要求完成。二是方法簡(jiǎn)單。指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不是積極地進(jìn)行服務(wù)引導(dǎo)，而是停留于一般號(hào)召。三是急功近利。少數(shù)干部心浮氣躁，急于求成，不顧群眾的承受能力和意愿，強(qiáng)行要求農(nóng)民發(fā)展一些短平快項(xiàng)目。四是官僚主義嚴(yán)重。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部存在著“走讀現(xiàn)象”，下“鄉(xiāng)”不下“車”，“掛點(diǎn)”不“蹲點(diǎn)”，忙“會(huì)”不忙“位”。五是形式主義嚴(yán)重。個(gè)別地方和干部不實(shí)實(shí)在在抓工作，慣于搞些脫離實(shí)際的“政績(jī)工程”，廣大群眾得不到實(shí)惠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最基層，基層干部作風(fēng)代表了黨風(fēng)政風(fēng)，因此，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化群眾觀念，對(duì)于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不是不需要，而是更需求。

密切聯(lián)系群眾 完善基層機(jī)關(guān)工作機(jī)制

建立“公開接訪日”，主動(dòng)聯(lián)系群眾。每周一日，主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)全員公開接訪。一是主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，集中時(shí)間與精力解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。二是設(shè)立信訪接待室，相關(guān)部門按照屬地管理原則，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的信訪問題，“一條龍”負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。三是行政村“三委干部”和居民組組長(zhǎng)全面參與，一旦有信訪問題，及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)揮行政村民調(diào)和村民自治力量，協(xié)助解決問題。四是開展集中下訪。堅(jiān)持做到“三必訪”：村三委干部必訪，居民組長(zhǎng)必訪、困難戶和信訪戶必訪?；鶎痈刹糠制鼌^(qū)開展“五個(gè)一”活動(dòng)，即開一次座談會(huì)，開展一次走訪，進(jìn)行一次幫扶，化解一個(gè)信訪問題，吃一次家常飯，了解基層情況，幫助干部解決村里的問題，從而培養(yǎng)并規(guī)范信訪行為，建立“有事能夠找領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)定期見群眾”的習(xí)慣制度，使基層干部既能騰出時(shí)間搞發(fā)展，又能集中精力保穩(wěn)定。

建立“集中接待日”，開門納諫聽民意。基層干部要專門安排接待時(shí)間，主動(dòng)開門納諫，親自接待熱心群眾，傾聽社會(huì)聲音，認(rèn)真聽取建設(shè)性意見和建議，接受群眾監(jiān)督和建言獻(xiàn)策，借助社會(huì)力量，完善工作思路，改進(jìn)工作方法，促進(jìn)加快發(fā)展。樹立“密切聯(lián)系群眾”從“密切聯(lián)系下級(jí)”開始的理念，級(jí)級(jí)相連，層層相扣，緊密關(guān)系。同時(shí)，各班子成員與中層干部，中層干部與機(jī)關(guān)干部，包村干部與村組干部之間進(jìn)行溝通交流，探討工作方法，疏通工作關(guān)系。通過落實(shí)“書記鎮(zhèn)長(zhǎng)談心日”制度，示范帶動(dòng)全體干部增進(jìn)互信，完善上下溝通機(jī)制，上下聯(lián)動(dòng)，齊心協(xié)力，共謀發(fā)展。

強(qiáng)化群眾監(jiān)督 創(chuàng)新村組干部管理制度

采取“三評(píng)一考”，創(chuàng)新群眾監(jiān)督機(jī)制。通過全體群眾評(píng)議、村級(jí)干部互評(píng)、機(jī)關(guān)干部評(píng)議和重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)考核等方式，建立“三評(píng)一考”管理考核村組干部工作機(jī)制。一是組織各村全體黨員和部分群眾代表對(duì)各村的工作目標(biāo)、工作進(jìn)展情況進(jìn)行評(píng)議，把村組干部履職情況“評(píng)”出來；二是以行政村為單位，對(duì)各村承諾事項(xiàng)、履諾情況、參與活動(dòng)、配合工作等進(jìn)行互評(píng)，把誠(chéng)懇意見“說”出來；三是組織機(jī)關(guān)干部，對(duì)各村的組織建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目完成情況、信訪穩(wěn)定、文明創(chuàng)建、綜合整治等進(jìn)行全方位的評(píng)價(jià)，把組織評(píng)價(jià)“亮”出來；四是組織開展各村重點(diǎn)工作（項(xiàng)目）現(xiàn)場(chǎng)觀摩評(píng)比活動(dòng)，對(duì)各村承擔(dān)重點(diǎn)項(xiàng)目的多少、進(jìn)度快慢進(jìn)行考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，增強(qiáng)農(nóng)村干部的責(zé)任感，調(diào)動(dòng)村組干部的工作積極性。

開展黨支部定級(jí)評(píng)先工作。運(yùn)用年度“三評(píng)一考”結(jié)果，進(jìn)行分類定級(jí)，從“群眾評(píng)議、上級(jí)評(píng)議、綜合排名”三方面進(jìn)行公示，評(píng)出先進(jìn)黨支部、一般支部、后進(jìn)支部，創(chuàng)建“基層組織建設(shè)示范單位”。促使支部書記在“分類”上找差距，在“定級(jí)”上激斗志，在“創(chuàng)建”上添動(dòng)力。按照“五好三強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開展評(píng)選活動(dòng)，通過重獎(jiǎng)先進(jìn)，懲罰落后，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村干部的管理。落實(shí)“群眾評(píng)議”制，凡測(cè)評(píng)結(jié)果群眾滿意率不足80%的干部，啟動(dòng)組織程序，進(jìn)行重點(diǎn)“補(bǔ)課”；對(duì)排名靠后、下滑嚴(yán)重的行政村和黨員干部，派出工作組進(jìn)行整治，幫助支部理順關(guān)系，推動(dòng)工作。