“重視人民通信”

新中國成立之初，由于毛澤東以其博大的胸懷推進人民民主，人民群眾、各民主黨派、各界民主人士敢于講話了。他們主要是向共產(chǎn)黨講話，向共產(chǎn)黨獻計，對政府工作提意見。當(dāng)時，工農(nóng)群眾和各民主黨派、民主人士講話的情況還是有區(qū)別的。民主黨派和各界民主人士的代表人物參與新政權(quán)建設(shè)者較多。特別是在中央，許多知名民主人士都擔(dān)任了重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，他們可以直接向共產(chǎn)黨建言獻策，各地的民主黨派和民主人士還可以通過信函向中央人民政府建言獻策。而基層工農(nóng)群眾則主要是把意見反映給共產(chǎn)黨的干部，反映給人民代表，再由他們向中央人民政府反映，而各級人民代表、各級干部，是需要經(jīng)過層層向上反映的。工農(nóng)基本群眾的文化水平整體上還不高，意見也是分散的，上級包括中央得到的群眾意見往往不完整、不及時。在這種情況下，基層群眾往往采取直接給各級人民政府直至中央人民政府，甚至給毛澤東本人寫信的方式反映意見、建言獻策。1949年10月，新中國宣告成立不久，就有大量人民來信寄到中央人民政府和中央領(lǐng)導(dǎo)人那里，毛澤東辦公處也收到許多人民來信。

在毛澤東看來，認(rèn)真負(fù)責(zé)地處理人民來信工作，同樣是發(fā)揚人民民主、體現(xiàn)人民當(dāng)家做主的人民政權(quán)性質(zhì)、密切黨和人民政府同人民群眾聯(lián)系的一個重要方面。但是，有些領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部對人民來信卻謨?nèi)灰曋?，有的甚至采取了置之不理的態(tài)度。這個情況，引起毛澤東的注意。1950年11月30日，毛澤東以中共中央的名義向各中央局和各省、市、自治區(qū)黨委發(fā)出指示說：“請你們對群眾來信認(rèn)真負(fù)責(zé)，加以處理，滿足群眾的要求。對此問題采取忽視態(tài)度的機關(guān)和個人，應(yīng)改正此種不正確態(tài)度。”毛澤東認(rèn)為，重視人民群眾來信，認(rèn)真聽取群眾來信中提出的意見，也是共產(chǎn)黨有寬廣胸懷的表現(xiàn)。在這方面，毛澤東本人也做了表率。他特別重視各地寫給中央和他本人的信的處理工作，要求中央辦公廳秘書室要認(rèn)真對待人民來信，定期報告群眾來信反映的情況。中共中央辦公廳按毛澤東的意見，定期將群眾來信所反映的情況、提出的意見和中央的處理情況向毛澤東報告。1951年5月16日，毛澤東在中央辦公廳秘書室關(guān)于1951年1至3月處理群眾來信情況的報告中專門批了一段話：

必須重視人民的通信，要給人民來信以恰當(dāng)?shù)奶幚?，滿足群眾的正當(dāng)要求，要把這種事看成是共產(chǎn)黨和人民政府加強和人民聯(lián)系的一種方法，不要采取掉以輕心置之不理的的官僚主義的態(tài)度。

毛澤東還提出，各級領(lǐng)導(dǎo)干部，如果人民來信很多，本人處理困難，應(yīng)當(dāng)設(shè)立適當(dāng)人數(shù)的專門機關(guān)或?qū)ｉT的人處理這些信件。如果來信不多，領(lǐng)導(dǎo)干部本人應(yīng)該自己親自處理或由秘書直接處理。

新中國成立初期，毛澤東本人親自批閱、處理了大量人民來信。他還專門設(shè)立了一個協(xié)助中央和他本人處理人民來信的機構(gòu)，并提出要求：重要的人民來信要及時辦理，不能延誤。

“中國永遠是黨與非黨的聯(lián)盟”

共產(chǎn)黨聯(lián)合各民主黨派共同建立新中國，建國后也要與民主黨派長期合作，這一點對于開國領(lǐng)袖毛澤東來說，是非常明確的。他在1949年10月24日的一次談話中指出：“中國永遠是黨與非黨的聯(lián)盟。”那一天，毛澤東與綏遠軍區(qū)負(fù)責(zé)人談話，特意把傅作義請來。毛澤東說：

現(xiàn)在共產(chǎn)黨成了全國性的大黨，又有了政協(xié)全國委員會，我當(dāng)主席有責(zé)任使各個方面都有利，使別的黨派也有利，否則會引起不滿，會被人罵，甚至?xí)煌品?。綏遠也一樣要注意，歸綏(今呼和浩特市--筆者注)就有兩個“黨”，我們的與傅先生的。軍政委員會就架在這個矛盾之上，要處理好。現(xiàn)在全國都在執(zhí)行統(tǒng)一戰(zhàn)線，華中、華南和政府也一樣是統(tǒng)一戰(zhàn)線的政府。農(nóng)村和城市的情況不同，沒有別的黨派參加政府，但也有非黨干部。沒有非黨干部參加政府就會出毛病。共產(chǎn)黨要永遠與非黨合作。《真理報》說，政府干部中黨員占四分之三，其他是非黨干部。中國永遠是黨與非黨的聯(lián)盟，長期合作。雙方要把干部都當(dāng)成自己的干部看，打破關(guān)門主義。關(guān)門主義過去是有的，“三怕”的說法就是證明。沒有統(tǒng)一戰(zhàn)線，革命就不能勝利，勝利了也不能鞏固。搞統(tǒng)一戰(zhàn)線哪能怕麻煩，怕?lián)v亂，怕人家吃了你的飯?切不可葉公好龍。長征二萬五千里不是因為有統(tǒng)一戰(zhàn)線，而是因為太純潔。這次政府的名單中，共產(chǎn)黨和進步人士還是一半一半好，要搞五湖四海。別人在民主革命困難時期擁護共產(chǎn)黨，為我們說過好話，幫過忙，我們勝利了不能不要人家。傅先生交出了北平，解決綏遠問題就要有所不同。這證明我們的政策正確，今后還將繼續(xù)證明這一點。

毛澤東是這樣說的，也是這樣做的。新中國成立之初，毛澤東特別注意在中央人民政府中安排民主黨派、民主人士、起義將領(lǐng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，并且一再指示各級地方政府也要這樣做。毛澤東說，對于這些人，我們不但要安排領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，還要注意發(fā)揮他們的作用，使他們有職有權(quán)，并且關(guān)心和照顧他們的實際困難。

毛澤東對中央人民政府的人選考慮得很周到，對安排到中央人民政府中的民主人士的生活也很關(guān)心。毛澤東還親自過問程潛的工作情況，表示：程潛應(yīng)酬多，開銷大，每個月要給他5萬斤小米，補貼、幫助他。按照毛澤東的意見，政務(wù)院有十多個部長是黨外民主人士。中央安排傅作義擔(dān)任水利部部長后，毛澤東經(jīng)常向薄一波了解傅作義的工作情況。此前還對薄一波說：傅作義和平起義，是有功的，應(yīng)該讓他自己挑一個副部長，有職有權(quán)。

1949年10月1日，毛澤東在天安門宣讀完《中華人民共和國中央人民政府公告》后，交給新華社記者一張寫著56名中央人民政府委員會委員名單的字條，告訴他，要小心這張字條，要照此發(fā)表，不要漏掉了。原來，毛澤東在天安門宣讀公告時，由于會務(wù)方面安排的宣讀時間限制，毛澤東只能說：陳毅等56人為中央人民政府委員。而56名中央人民政府委員中，有一半是黨外各界著名代表人物。毛澤東宣讀完畢后，特別要求新華社記者：在公告見報時，一定要把這56人全部寫上。因此，他特意讓工作人員寫了一個有56人名字的字條，并且親自逐一核對，然后親筆在字條上批示：照此發(fā)表，不要疏漏。由此可以看出，毛澤東重視參加人民政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)工作的民主人士到了何等細心的地步!