回顧中國整個20世紀前50年的三次土地革命戰(zhàn)爭,最終結果是平均分配土地,實現(xiàn)的是農(nóng)民幾千年的基本訴求——“耕者有其田”,從而導致社會的底座不是赤貧而是“小資”,甚至把聯(lián)合國給定的人均收入每天達到1.25美元作為貧困線的標準,在中國都不適用,盡管他可能每天沒有一美元的收入,但他有地、有房子,不用去付房租,不用去付地租,就是穩(wěn)定的、能夠自食其力的小農(nóng)家庭。所有東亞社會,農(nóng)民作為小土地所有者,只要財產(chǎn)關系穩(wěn)定,就不再會出現(xiàn)農(nóng)民為了追求他的基本訴求“耕者有其田”而發(fā)生大規(guī)模的革命。這個下層社會就是小有產(chǎn)者,或者叫“小資”,其高度的利益分散性使得他們幾乎不能集中表達利益訴求,也形不成自覺階級。
這些年的改革開放,在“小資”的基礎之上成長起來的則是“中資”,或者叫做中等收入人群,占人口接近或者超過30%。那中產(chǎn)階級是否代表下層社會的利益呢?不代表;能否集中表達自己的利益呢?不能;中產(chǎn)階級是不是一個自覺的階級呢?當然不是。正常的所謂西方世界的中產(chǎn)階級之所以作為社會中堅,是因為中產(chǎn)階級是這個社會的納稅主體。以美國為例,美國70%以上的稅收來自于所謂直接稅,也就是說以富人為主的利益群體所繳納的收入稅或者財產(chǎn)稅里支撐著社會分配,因此他是利益相關者。而我國92%的稅收來源于間接稅,是大眾交的稅;我們根據(jù)自己的財產(chǎn)和收入去交稅,占的比例是7%,而其中完全由個人直接承擔責任去交的稅,只占不到1%,所以從這個角度來說,我們連起碼的責任擔當或者利益擔當還沒做到,因此這個表達不僅是高度分散,并且還因為不是利益擔當者,引不起下層社會的認可,跟下層社會的基本訴求也不能一致。
我們還得看本質(zhì),這個本質(zhì)中最有意思的是什么?是上層,這個上層的大資本不到10%。大資本是高度政治化,因為中央政府是一個無限責任政府,它所控制的大型國有企業(yè)就得跟它分擔責任,于是無限責任政府和必須執(zhí)行國家意志的國企之間有直接的利益相關性。這個無限責任政府更多地依靠國有資本來體現(xiàn)它的政治性,比如向新農(nóng)村建設投入資金。
二、中國發(fā)展經(jīng)驗的前后兩個30年
中國自建國以來的六十年間,已經(jīng)發(fā)生了8次經(jīng)濟危機,而這些危機均與國家工業(yè)化階段性特征有關:在“城鄉(xiāng)”二元對立的基本體制矛盾約束下,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化以及整個體制的改革所產(chǎn)生的制度成本均向“三農(nóng)”轉嫁,因而城市的產(chǎn)業(yè)資本就可以實現(xiàn)“軟著陸”,原有體制得以維持;而不能直接向農(nóng)村轉嫁的危機,就導致產(chǎn)業(yè)資本在城市“硬著陸”,引發(fā)政府財稅金融、乃至整個經(jīng)濟體制的重大變革。
(一)第一個30年:完成內(nèi)向型工業(yè)化原始積累
1、在1950-60年代,中國“第一次外資”因蘇聯(lián)1957年援助投資中止而發(fā)生1959-61和1968-70兩次危機。
建國初我們唯一有的一個外國投資就是蘇聯(lián),因此我們的全部上層建筑、政治體系、教育體系乃至軍事體系都是仿照蘇聯(lián)的,叫做“全盤蘇化”。到了要償還這個投資的時候,中國經(jīng)歷了兩次因高負債帶來的危機,兩次危機都向農(nóng)村轉嫁。第一次危機:1957年蘇聯(lián)停止投資,1958年我們就搞了“上山下鄉(xiāng)”。第二次危機:1966年還完蘇聯(lián)投資,接著就遭遇了因過度負債必須還債而造成的第二次危機,因此出現(xiàn)了從1967-1969三年的知青下鄉(xiāng),向農(nóng)村轉嫁這批勞動力的就業(yè)壓力。
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