原標(biāo)題：遼寧經(jīng)濟(jì)致力更高水平的“穩(wěn)”與“進(jìn)”

今年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年。面對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加錯(cuò)綜復(fù)雜、積極因素與不利影響并存、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力與下行壓力同在的形勢(shì)，省委、省政府認(rèn)真貫徹中央各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)，著力深化改革，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷改善民生，全省經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)積極變化

當(dāng)前全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力繼續(xù)增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量有所改善。上半年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)9%，主要的動(dòng)力因素來(lái)自于三次產(chǎn)業(yè)的有力支撐、內(nèi)需的穩(wěn)定拉動(dòng)和民生工程的扎實(shí)推進(jìn)。

穩(wěn)中有進(jìn)，三次產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。上半年全省農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行，第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)2.8%。裝備制造業(yè)、石化工業(yè)、冶金工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)四大支柱行業(yè)和建筑業(yè)的較快增長(zhǎng)，支撐第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)10.3%。交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)服務(wù)業(yè)行業(yè)發(fā)展穩(wěn)定，促進(jìn)服務(wù)業(yè)運(yùn)行穩(wěn)中有升，全省服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，比一季度回升0.7個(gè)百分點(diǎn)。

穩(wěn)中有為，內(nèi)需拉動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。從投資需求看，基礎(chǔ)設(shè)施投資、服務(wù)業(yè)投資、民間投資和大項(xiàng)目投資快速增長(zhǎng)，共同推動(dòng)全省固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)21.1%，增速高于全國(guó)平均水平1個(gè)百分點(diǎn)，高于東部地區(qū)平均水平2.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)38.6%；服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)25.1%，分別比第一、二產(chǎn)業(yè)投資增速高10.3個(gè)和8.5個(gè)百分點(diǎn)；民間投資增長(zhǎng)21.9%，投資規(guī)模占全省比重超過(guò)2/3；億元以上建設(shè)項(xiàng)目投資比重超過(guò)七成，同比增長(zhǎng)25.8%。從消費(fèi)需求看，大宗商品銷(xiāo)售穩(wěn)定增長(zhǎng)，消費(fèi)市場(chǎng)運(yùn)行趨勢(shì)向好。上半年，限額以上批零貿(mào)易業(yè)中的汽車(chē)類(lèi)，石油及制品類(lèi)，服裝、鞋帽、針紡品類(lèi)以及糧油、食品、飲料、煙酒類(lèi)等商品零售額增幅在11.5%-20.8%之間。市場(chǎng)銷(xiāo)售穩(wěn)中有升，全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額上半年增長(zhǎng)12.9%，比一季度回升0.5個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力同比提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。

穩(wěn)中提質(zhì)，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)取得積極進(jìn)展。從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析，上半年服務(wù)業(yè)占生產(chǎn)總值達(dá)到40.5%，同比提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。高新技術(shù)產(chǎn)品增長(zhǎng)較快。全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品增加值同比增長(zhǎng)22.6%，高于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速11.9個(gè)百分點(diǎn)。高耗能行業(yè)結(jié)構(gòu)有所調(diào)整。六大高耗能行業(yè)增加值占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為33.5%，比一季度回落兩個(gè)百分點(diǎn)；六大高耗能行業(yè)能源消耗增速為3.3%，比一季度回落1.7個(gè)百分點(diǎn)。出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。上半年，一般貿(mào)易出口比上年同期增長(zhǎng)22.9%,快于出口增速15.9個(gè)百分點(diǎn)，一般貿(mào)易占出口總額的比重達(dá)54.7% ，同比提高7.1個(gè)百分點(diǎn)。

穩(wěn)中增效，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況逐漸向好。面對(duì)需求不足、價(jià)格走低、競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境，企業(yè)積極調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，加強(qiáng)內(nèi)部管理，挖潛增效。上半年，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額實(shí)現(xiàn)了27.3%的較高增速，虧損企業(yè)虧損額下降27.7%，虧損面為13.6%，比一季度收窄1.8個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)去庫(kù)存成效顯著，運(yùn)行成本得到進(jìn)一步控制。上半年，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)11.9%，應(yīng)收賬款增長(zhǎng)4.2%，比一季度下降 3.7個(gè)百分點(diǎn)；存貨下降0.7%；主營(yíng)業(yè)務(wù)成本比一季度下降2.2個(gè)百分點(diǎn)。

穩(wěn)中托底，民生工程扎實(shí)有效推進(jìn)。上半年，在全省公共財(cái)政預(yù)算支出中，社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、文化體育與傳媒、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、節(jié)能環(huán)保等民生支出增速均在10%以上。就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。截至6月末，全省城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位從業(yè)人員比上年同期增加26萬(wàn)人，增長(zhǎng)4.4%。全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入分別實(shí)際增長(zhǎng)6.7%和7.5%。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的挑戰(zhàn)和困難

在看到經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行平穩(wěn)的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正處在“換擋”階段和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“陣痛期”，既有外部需求收縮與內(nèi)部需求放緩的相互疊加，也有周期性調(diào)整和結(jié)構(gòu)性因素的相互交織，同時(shí)也是中國(guó)潛在增長(zhǎng)率由過(guò)去兩位數(shù)的高增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向一位數(shù)增長(zhǎng)的客觀反映。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定復(fù)蘇依然任重道遠(yuǎn)。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期積累的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾依然存在。需求下滑、產(chǎn)能過(guò)剩、企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難加劇、金融風(fēng)險(xiǎn)有所累積、財(cái)政收入緩慢、收支平衡壓力加大等結(jié)構(gòu)性制約因素有所顯現(xiàn)。內(nèi)外環(huán)境的變化對(duì)遼寧經(jīng)濟(jì)的影響不容忽視，盡管我省規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)增速好于去年，高于全國(guó)平均水平，但仍呈現(xiàn)小幅波動(dòng)、下行筑底態(tài)勢(shì)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資增長(zhǎng)乏力，高端住宿、餐飲業(yè)面臨轉(zhuǎn)型的陣痛，外部需求疲弱和產(chǎn)能過(guò)剩的雙重壓力加重企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的困難，城鄉(xiāng)居民增收和穩(wěn)定就業(yè)的壓力依然較大，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有憂(yōu)。同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，一些長(zhǎng)期積累的矛盾會(huì)更加尖銳，一些潛在風(fēng)險(xiǎn)會(huì)逐步暴露，一些新情況新問(wèn)題會(huì)不斷出現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于敏感變化時(shí)期。

我們應(yīng)該高度重視經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新情況、新問(wèn)題、新變化，深入剖析原因，科學(xué)制定對(duì)策，牢牢把握住重大調(diào)整機(jī)遇和關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，積極有為、創(chuàng)新求進(jìn)，努力保持實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略以來(lái)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

積極推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展

盡管經(jīng)濟(jì)的下行壓力依然較大，但是從長(zhǎng)期趨勢(shì)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，以人為本的新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化發(fā)展蘊(yùn)藏著巨大的內(nèi)需潛力。從短期分析看，有利因素也在增多。 8月份國(guó)家統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心發(fā)布的中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù) （PMI）為51.8%，比7月上升0.7個(gè)百分點(diǎn)，為年內(nèi)新高。同一時(shí)期匯豐銀行發(fā)布8月份中國(guó)制造業(yè)PMI終值為50.1，較7月回升了2.4個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)4個(gè)月新高。兩者顯示出了同樣的趨勢(shì)，即中國(guó)制造業(yè)發(fā)展動(dòng)力有所增強(qiáng)，企穩(wěn)回升的態(tài)勢(shì)更趨明顯。從遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行指標(biāo)工業(yè)用電量、全社會(huì)貨運(yùn)量、工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)月度變動(dòng)趨勢(shì)分析，回升態(tài)勢(shì)開(kāi)始顯現(xiàn)。下半年全省經(jīng)濟(jì)仍將保持平穩(wěn)運(yùn)行，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)將保持在合理發(fā)展區(qū)間。

總的來(lái)看，雖然長(zhǎng)期以來(lái)支撐經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的要素條件和外部環(huán)境發(fā)生了變化，但當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面是好的，多年形成的發(fā)展格局和快速增長(zhǎng)的量變積累為我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)中求好打下了牢固基礎(chǔ)，改革和創(chuàng)新能力的提升為穩(wěn)中提質(zhì)增添了內(nèi)生動(dòng)力，國(guó)際、國(guó)內(nèi)發(fā)展機(jī)遇和政策環(huán)境也為穩(wěn)中有為提供了更多的發(fā)力點(diǎn)。下一階段，我們應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作：促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展基礎(chǔ)；促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，以科技創(chuàng)新推動(dòng)新型工業(yè)化建設(shè)；促進(jìn)服務(wù)業(yè)大發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)；狠抓大項(xiàng)目建設(shè)，在投資結(jié)構(gòu)和效益上實(shí)現(xiàn)突破；促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)中有升，加快釋放內(nèi)需潛能；努力擴(kuò)大出口規(guī)模，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展；進(jìn)一步擴(kuò)大惠民利民成果，統(tǒng)籌做好控制物價(jià)、增加收入、擴(kuò)大就業(yè)等各項(xiàng)工作。鞏固和發(fā)展全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更高水平、更高質(zhì)量的“穩(wěn)”，更有突破、更有成效的“進(jìn)”。

□張晶（作者系省統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)）