習(xí)近平總書記在考察中國政法大學(xué)時(shí)強(qiáng)調(diào)，中國法治實(shí)踐不應(yīng)完全照搬西方理論，“我們的國家治理有其他國家不可比擬的特殊性和復(fù)雜性，也有我們自己長期積累的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢，在法學(xué)學(xué)科體系建設(shè)上要有底氣、有自信”。這就要求當(dāng)代法學(xué)研究者要堅(jiān)定理論自信，結(jié)合中國實(shí)際開展有針對性的法學(xué)問題研究，從而為建設(shè)社會主義法治國家提供法學(xué)理論支撐。

成熟的法學(xué)理論體系主要表現(xiàn)為成熟的法治話語體系，它是檢驗(yàn)法學(xué)理論體系的重要標(biāo)志。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們迫切需要形成符合中國實(shí)際的法治話語體系，解讀和指導(dǎo)中國的法治實(shí)踐，同時(shí)需要形成體現(xiàn)中國特色、彰顯中國自信的法治新概念、新范疇、新表述，增強(qiáng)中國在國際上的法治話語權(quán)。這不僅是推進(jìn)中國特色社會主義法治理論不斷成熟、不斷創(chuàng)新的重要方式，也是在全球化競爭中將中國的發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為話語優(yōu)勢的必然要求，對于推進(jìn)中國特色社會主義法治建設(shè)具有重要意義。現(xiàn)階段我們可以通過以下三種方式構(gòu)建中國特色社會主義法治話語體系。

第一，創(chuàng)新法治概念體系。中國特色社會主義法治概念體系是以法治基本概念為切入點(diǎn)，在學(xué)術(shù)上彰顯中國立場和價(jià)值的新范疇、新表達(dá)。從法治的歷史實(shí)踐來看，西方法治概念具有特定的時(shí)代和地域特征，具有根深蒂固的西方文化中心意識。我國的國情決定了創(chuàng)新法治概念必須以當(dāng)代中國社會為關(guān)注點(diǎn)，是契合社會主義內(nèi)在要求的法治理念，且不得背離社會主導(dǎo)性文化價(jià)值觀念。只有在有利于認(rèn)識與闡釋中國法治問題的前提下，它才能夠被更好地接受和認(rèn)同。例如，我們所說的“依憲治國”、“依憲執(zhí)政”同西方所謂“憲政”有著本質(zhì)區(qū)別，簡單地將我國“依憲執(zhí)政”等同于西方資本主義國家的“憲政民主”，在法理上是站不住腳的，在民主政治的實(shí)踐中也沒有任何現(xiàn)實(shí)意義。我們所說的司法機(jī)關(guān)“依法獨(dú)立公正行使司法權(quán)”同西方國家所謂的“司法獨(dú)立”也是完全不同的。我國的人民法院和人民檢察院必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在人大監(jiān)督下，依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)。如果要在中國照搬西方“三權(quán)分立”制度，必定會違背我國憲法，否定我國的國體和政體。因此，我們必須堅(jiān)決抵制西方所謂“憲政民主”、“三權(quán)分立”、“司法獨(dú)立”等概念的影響，不斷創(chuàng)新和生成能夠準(zhǔn)確表達(dá)中國法治思想、法治文化、法治思維的標(biāo)識性概念。

第二，構(gòu)建法治評價(jià)體系。當(dāng)前國際法治話語體系的基本敘事結(jié)構(gòu)和價(jià)值取向仍然以西方文化為中心，習(xí)慣于用西方價(jià)值和邏輯來評判是非。一些衡量某個(gè)國家法治發(fā)展水平和治理能力的評價(jià)體系大多是由西方發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)發(fā)布的，其評價(jià)結(jié)果往往對于發(fā)展中國家有不同程度的偏見，反映不出其法治理論建設(shè)和實(shí)踐的真實(shí)狀況。例如，美國非營利性機(jī)構(gòu)“世界正義工程”（World Justice Project）所提出的一些法治指標(biāo)，將西方的政治發(fā)展模式作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，在一定程度上存在著評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)西化、評價(jià)導(dǎo)向偏頗等問題。因此，法治評價(jià)體系的斗爭不僅是評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評價(jià)指標(biāo)的爭論，而且在一定意義上是法治話語權(quán)的爭奪。在這種情況下，我們要積極參與國際法治領(lǐng)域競爭，塑造自己的法治評價(jià)體系。首先，在構(gòu)建中國特色法治評價(jià)體系和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)必須立足于中國特色社會主義法治實(shí)踐，堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮馬克思主義對法治研究與評價(jià)的指導(dǎo)作用，形成具有可操作性的國家發(fā)展和治理的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。其次，在明晰法治普遍性和特殊性的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建具有中國特色的法治評價(jià)指標(biāo)。在這方面既要考慮中國法治建設(shè)的實(shí)踐，以中國特色社會主義制度為出發(fā)點(diǎn)，也不能盲目排斥其他國家法治研究的有益成果與成功經(jīng)驗(yàn)，還要參考國際法學(xué)界有廣泛共識的法治理論和學(xué)術(shù)傳統(tǒng)，不能陷入“自說自話”的境地。總之，中國特色法治評價(jià)體系應(yīng)當(dāng)是法治話語世界性與民族性的結(jié)合、一般規(guī)律與中國特色的結(jié)合。

第三，拓展法治傳播體系。面對不同的文化背景，如何塑造國家形象、推動中國文化“走出去”、提升中國法治話語體系的影響力？如何在世界法治話語體系的競爭中注入中國元素，以足夠的理論自信贏得世界對于中國法治建設(shè)成就的肯定與認(rèn)可？這些現(xiàn)實(shí)需求亟須通過構(gòu)建法治傳播體系加以解決。首先，要通過整合政府和民間的力量，發(fā)揮多主體聯(lián)動效能，加快完善法治傳播渠道和信息平臺建設(shè)，形成一個(gè)有機(jī)協(xié)調(diào)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的系統(tǒng)，將中國特色社會主義法治道路和理論體系解釋清楚、傳播到位。其次，要增強(qiáng)中國與其他國家特別是西方國家平等對話的能力，建構(gòu)具有中國特色的國際議題，在更多、更廣、更高層次的國際話語平臺上講好中國故事，傳播好中國聲音，成為世界法治話語體系競爭中真正的在場者。值得一提的是，在網(wǎng)絡(luò)信息化時(shí)代，法治研究成果的傳播除了依賴傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)報(bào)刊外，網(wǎng)絡(luò)新媒體已成為重要的傳播平臺。我們要研究和創(chuàng)新中國法治話語體系的傳播方式，在紙質(zhì)圖書、期刊報(bào)紙、廣播電視等傳播路徑之外，充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)開放性、便捷性、交互性的特征，借助網(wǎng)絡(luò)等新媒體擴(kuò)大中國法治話語體系的傳播力和影響力。

（本文系國家社科基金項(xiàng)目“十八大以來黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略研究專項(xiàng)工程”（16ZZD044）子課題“中國特色社會主義法治話語體系創(chuàng)新研究”階段性成果）

（作者單位：西南交通大學(xué)公共管理與政法學(xué)院）