六是進一步暢通信訪投訴渠道。我局堅持完善教育網局長信箱、65719719教育服務熱線、教育服務中心窗口、局領導月信訪接待制度等，加強廉政監(jiān)督管理，并注意做好相關力量的整合，促進了教育監(jiān)督機制的有效運作。在新《信訪條例》頒布之際，認真學習貫徹新《信訪條例》，規(guī)范信訪受理操作程序，切實維護信訪人的合法權益，做到“事事有回音、件件有落實”。今年1-8月，我局共受理信訪件61件，其中上級轉辦件43件，自辦件10件，來訪8次，辦結率100%。通過信訪受理，找有關人員廉政談話10余人，認真落實了一批整改問題，促進了教育事業(yè)的健康發(fā)展。

七是加大審計監(jiān)督力度。在04年8月建立審計監(jiān)察室，該室成立以來，已開展了校長離任審計、任中審計、專項審計等項目22個，發(fā)現了學校設置帳外帳、基建結算、物資采購、國有資產管理等違規(guī)及管理不規(guī)范問題，向有關學校提出100余個審計建議，進一步規(guī)范了學校的財務管理。對負有相關領導責任的校長進行認真的廉政談話。今年3月份在實施黃避岙鄉(xiāng)校校長任期經濟責任審計過程中，查處了黃避岙鄉(xiāng)核算會計與學校代理總務共同貪污案1起，移送司法機關處理兩人。

八是認真開展教輔資料征訂中收受現金事件的自查自糾工作。此事件由于涉及面廣，為了盡可能減少負面影響，以利教育工作的穩(wěn)定和健康發(fā)展，在縣紀委、縣檢察院等部門的重視和支持下，于今年6月底在全系統各學校中積極穩(wěn)妥地開展自查自糾工作。為使此項工作順利開展，召開專題校長會議，進一步統一思想認識，部署落實工作。局紀委在自查自糾的基礎上，對涉及的有關人員進行廉政談話達70余人。目前自查自糾工作進展順利，按規(guī)定退交了現金。

二、本局牽頭負責的全縣黨風廉政建設和反腐敗重點工作完成情況。

根據縣委《2005年象山縣黨風廉政建設和反腐敗工作組織領導與責任分工》的部署要求，繼續(xù)治理教育亂收費作為我縣黨風廉政建設責任制重點工作之一。按照象廉政辦[2005]26號文件精神，我局作為牽頭單位，確定今年全縣治理中小學不規(guī)范收費工作的總體思路和目標：加強教育，完善制度，健全機制，強化監(jiān)督，加大源頭防治力度，實現不規(guī)范收費投訴下降、案件下降、數量下降、項目下降的工作目標，切實抓好十項工作制度的落實。

一是加強對教育收費工作的領導。堅持和健全治理教育亂收費局際聯席會議制度，完善政府領導，教育、糾風牽頭，監(jiān)察、財政、物價等部門共同參與的治理工作領導體制和工作機制，及時研究解決教育收費管理中的重大事宜。

二是落實教育收費管理和責任追究制度?？h教育局計劃財務科、審計監(jiān)察室為治理不規(guī)范收費工作的責任科室。各校校長為教育收費管理第一責任人，學校收費管理實行“一把手負總責，分管領導各負其責”。學校違規(guī)收費，追究當事人及直接領導的責任。

三是認真落實義務教育階段“一費制”收費辦法。按照中央的統一部署要求，在義務教育階段全面推行“一費制”收費辦法，認真解決工作中的困難與問題，采取有效措施，確保“一費制”收費辦法在全縣各中小學校得到貫徹落實。

四是嚴格執(zhí)行公辦高中招收擇校生“限分數、限人數、限錢數的”的“三限”政策。加強對“三限”政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

五是建立收費公示制度。在每學期開學收費之前和招生之前，把收費項目、收費標準、收費政策等向社會、家長和學生公示，做到一年公示二次。進一步規(guī)范代辦項目的管理，學校對學生參加保險、訂閱報刊、購買校服、食堂就餐等代辦項目必須堅持學生及家長自愿原則，切實做好服務。

六是建立教育收費決策聽證制度。凡涉及規(guī)定權限內教育收費重大政策的出臺，教育收費項目、標準的調整等，決策前必須召開聽證會，聽取方方面面的意見、建議，把群眾的要求、呼聲作為決策的重要依據。

七是建立健全相關教育收費管理制度。建立健全教育收費登記、公開制度、收費巡查和責任追究制度，完善收費公示、收費審計和校務公開制度，提高教育收費的透明度。

八是加強財務結算中心對教育收費的監(jiān)控。充分發(fā)揮財務結算中心的財務代理記賬、財務監(jiān)控功能，加強學校財務的規(guī)范運行，增強教育收費的監(jiān)督力。

九是建立幫困助學制度。高度關注和重視困難家庭子女的就學難問題，進一步落實學雜費減免制度，建立幫困助學基金，確保學生不因為家庭經濟困難而輟學。同時繼續(xù)做好鶴浦鎮(zhèn)、高塘島鄉(xiāng)“兩免一補”工作的落實，2004學年度共減免學雜費222.65萬元,惠及4500名學生。

十是加強教育收費宣傳力度。要經常向社會宣傳收費項目、收費標準、收費政策，幫助社會家長了解教育收費政策，劃清正常收費與不規(guī)范收費的界限。設立65717435、65769963為縣教育局教育不規(guī)范收費投訴電話，組織開展教育不規(guī)范收費專項投訴和邀請教育行風監(jiān)督員開展教育收費巡查活動，嚴肅查處教育領域各種不規(guī)范收費行為。

三、局班子成員履行黨風廉政建設責任制及廉潔自律情況

一是確定責任范圍，明確責任分工。結合教育實際，全面部署落實黨風廉政建設責任制工作。年初及時出臺了2005年《象山縣教育局領導班子成員黨風廉政建設領導責任范圍》，我本人為教育系統黨風廉政建設第一責任人，對全系統黨風廉政建設負總的責任，其他班子成員協助抓好分管范圍內的黨風廉政建設工作，對分管部門的主要負責人貫徹落實黨風廉政責任制和廉潔從政負直接領導責任。針對教育系統黨風廉政建設和反腐敗工作特點，制定了《2005年教育局黨風廉政建設和反腐敗工作組織領導與責任分工》，以注重教育防范，構建預防體系；以完善制度建設，推進源頭治腐；以加大監(jiān)督力度，促進干部廉潔自律；以暢通投訴渠道，深化行風建設。把今年黨風廉政建設列為18項工作重點，并把責任作具體分解。局領導班子成員實行“一崗雙責”，各科室負責抓好貫徹落實。于4月份召開全系統黨風廉政建設暨校務公開工作會議，對反腐倡廉、行風建設、校務公開等工作，進行再動員和再部署。全縣各中小學結合本校實際，也相繼制定各校05年開展廉政建設具體實施方案，層層抓好貫徹落實。

二是規(guī)范領導行為，促進廉潔自律。我作為教育系統黨風廉政建設第一責任人，首先是規(guī)范自己的領導行為，民主決策，按章辦事，程序規(guī)范，做到廉潔自律，自覺接受班子同志與群眾的監(jiān)督。帶動局班子成員在全縣教育系統黨風廉政建設中做好表率，推動全系統反腐倡廉工作深入開展。縣教育局班子全體成員堅持求真務實，恪盡職守，執(zhí)政為民。堅決執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，帶頭遵紀守法，嚴格執(zhí)行黨章和各項規(guī)章制度，凡是禁止做的，堅決不做，凡是提倡做的，帶頭做好，以身作則，尤其不利用權力違反規(guī)定插手、干預工程招標、教師錄用、招生、人員調動等活動。堅持公道正派用人，推行競聘上崗。堅決拒收錢物和有價證券。實施“陽光工程”，凡是事關群眾切身利益的決策及出臺的決定、決議，及時向社會公開，保障群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權，自覺接受監(jiān)督。領導干部凡屬個人重大事項都能做到按程序和要求報批。牢記“兩個務必”，大力弘揚艱苦樸素的優(yōu)良傳統，帶頭發(fā)揚勤儉節(jié)約、移風易俗，下基層工作輕車簡從，不給基層增加負擔。嚴格管理親屬和身邊工作人員，決不允許任何人打著縣教育局領導的旗號辦私事，謀私利。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，對職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作敢抓敢管，并堅決支持執(zhí)紀執(zhí)法機關嚴肅查處違法違紀案件。

近年來，雖然我局在反腐倡廉和行業(yè)糾風治亂工作方面取得了較為明顯的成績，但按照上級的要求還有一定的差距和不足：一是個別學校單位黨政“一把手”貫徹落實從嚴治黨方針和黨風廉政建設責任制的自覺性不強，監(jiān)督管理不力，失察失教失管現象還有發(fā)生；二是整治師德師風方面，還存在薄弱環(huán)節(jié)和不完善的地方，亂辦班、亂補課時有發(fā)生。三是對如何從教育、監(jiān)督、制度上預防教育腐敗現象，有待于進一步摸索。

各位委員，教育系統黨風廉政建設工作任務重、要求高、責任大。我們將緊緊圍繞大局，服務中心，統一思想，求真務實，創(chuàng)新機制，狠抓落實，努力推動我縣教育系統黨風廉政建設再上新的臺階，為教育事業(yè)全面協調持續(xù)發(fā)展作出新的貢獻。