理解“蒼蠅”式腐敗可從三個(gè)方面來把握：一是從領(lǐng)域看，它是發(fā)生在聯(lián)系和服務(wù)群眾過程中，是群眾身邊的腐?。欢菑氖侄慰?，它侵犯了職務(wù)行為的廉潔性，造成公權(quán)力或公共資源的濫用；三是從后果看，它直接損害了群眾利益或公共利益，影響社會(huì)公平正義。因此，“蒼蠅”式腐敗與職務(wù)高低無關(guān)，與單位大小無關(guān)，這種腐敗形式，小干部會(huì)有，大領(lǐng)導(dǎo)也會(huì)有，小單位會(huì)有，大機(jī)關(guān)也會(huì)有。

主要表現(xiàn)形式

“蒼蠅”式腐敗具體表現(xiàn)形式多樣，大致可以歸納為三種類型。

權(quán)力尋租型。把公權(quán)力當(dāng)成謀取私利的工具，為自己或特定關(guān)系人謀取私利，利用職務(wù)之便侵蝕公共資源、損害群眾利益。一是利用決策權(quán)謀取私利或向親友輸送利益，主要對(duì)象為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。如為本人或親友經(jīng)商辦企業(yè)提供便利，各種形式的借機(jī)斂財(cái)?shù)取Ｇ瓍^(qū)查處的某鎮(zhèn)黨委書記，將轄區(qū)的一些工程建設(shè)項(xiàng)目承包給自己的好友，在工程預(yù)算等方面給予照顧，從中牟利。二是濫用執(zhí)法權(quán)，執(zhí)“人情”法、“利益”法，主要對(duì)象為司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員。如黔江區(qū)去年查處的一起窩案，規(guī)劃、國土、公安等部門22名執(zhí)法人員涉案，他們收受賄賂后，選擇性執(zhí)法。三是利用職務(wù)之便騙取、貪污各種惠民資金，主要對(duì)象為從事具體業(yè)務(wù)的一線工作人員。如黔江區(qū)檢察院去年查處的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦工作人員貪污案，涉案人員采取虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取低保資金，單次作案貪污最少的一次是50元，最多的一次為8736元。

奢侈浪費(fèi)型。大肆揮霍公共資源、損害公共利益。一是決策型浪費(fèi)。決策者為了突出自己的政績，顯示自己的“魄力”，砸錢建造政績工程和形象工程。如某村村委會(huì)耗資近400萬元修建豪華辦公樓。二是“三公消費(fèi)”浪費(fèi)。把公款消費(fèi)作為身份、地位的象征。如公款大吃大喝、公款買名煙、公車私用、公費(fèi)旅游、公款送禮等。

作風(fēng)飄浮型。不認(rèn)真履行職責(zé)，工作脫離群眾、脫離實(shí)際、不負(fù)責(zé)任，影響黨和政府形象。有的公職人員吃拿卡要，不給好處不辦事；有的向管理服務(wù)對(duì)象強(qiáng)行推銷物品、攤派錢物、索要贊助，為自己和單位謀私利；有的打著執(zhí)法檢查的幌子，進(jìn)行敲詐勒索，稍不滿意就找茬子、出難題。