生產(chǎn)性服務(wù)業(yè):打造中國產(chǎn)業(yè)升級版的“利器”(2)

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生產(chǎn)性服務(wù)業(yè):打造中國產(chǎn)業(yè)升級版的“利器”(2)

 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)。對于我國這樣人口眾多的發(fā)展中大國,發(fā)展堅實的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)尤為重要。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個大農(nóng)業(yè)的概念,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,不能僅在“種植業(yè)”上下功夫,還要特別關(guān)注農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)后問題,這基本上屬于服務(wù)業(yè)的范疇。發(fā)達國家的經(jīng)驗和我國這些年農(nóng)業(yè)發(fā)展的實踐表明,大力發(fā)展服務(wù)于農(nóng)業(yè)的服務(wù)業(yè),建立社會化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、低碳化和可持續(xù)發(fā)展的有效手段。要建立起強大、高效、高附加值的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),就必須加快構(gòu)建和完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系,發(fā)展包括農(nóng)村金融、農(nóng)業(yè)科技、涉農(nóng)物流、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)村勞動力培訓(xùn)、農(nóng)機租賃等為農(nóng)服務(wù)產(chǎn)業(yè),以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

我國既有的農(nóng)業(yè)服務(wù)方式存在著服務(wù)成本高、有效需求不足的問題。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)服務(wù)提供商提供的服務(wù)水平較低,農(nóng)戶交易成本高、交易風險大;龍頭企業(yè)由于綜合服務(wù)體系不足,規(guī)?;瘜I(yè)化程度低,自身發(fā)展面臨瓶頸,無法有效帶動農(nóng)戶;而城市專業(yè)化服務(wù)提供商面對分散的農(nóng)業(yè)服務(wù)需求,缺乏提供服務(wù)的積極性。為了改變這種狀況,有些地方政府運用“政府推動、市場牽動、龍頭帶動”的手段,探索“城市延伸、農(nóng)村靠攏、專業(yè)組織銜接”的農(nóng)業(yè)與城市服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的創(chuàng)新模式,取得了初步效果。

政府推動,就是以政策措施形成“雙向推力”——積極推動城市服務(wù)提供商向農(nóng)村提供金融、物流、營銷、信息、技術(shù)推廣等專業(yè)服務(wù);推動農(nóng)村生產(chǎn)要素向龍頭企業(yè)(專業(yè)化合作組織)集中,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化經(jīng)營程度。市場牽動,是指用收入的提高引導(dǎo)農(nóng)民放棄目前分散經(jīng)營的生產(chǎn)方式,走向組織化、規(guī)?;挥贸杀镜慕档秃唾|(zhì)量的提高來吸引專業(yè)化組織購買城市專業(yè)化服務(wù),形成城市服務(wù)商和專業(yè)化組織的主動對接。龍頭帶動,是指政府積極扶持龍頭企業(yè)(專業(yè)化合作組織),使龍頭企業(yè)成為連接城市專業(yè)化服務(wù)和農(nóng)戶的紐帶。

    生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是制造業(yè)升級的助推器

我國已經(jīng)進入了工業(yè)化中后期加速發(fā)展階段,對這個階段制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級方向的選擇,學術(shù)界存在著較大的爭議。有些學者主張,制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級必須依靠大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)來推動,因為它不僅是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的最重要支撐,也是勞動力轉(zhuǎn)移的主要載體,大力發(fā)展以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主要內(nèi)容的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是解決勞動力轉(zhuǎn)移問題的最重要途徑。而有些學者則認為,制造業(yè)升級的方向依然要以重化工業(yè)為主,在中國工業(yè)化過程中,不應(yīng)過分強調(diào)提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重,發(fā)展重化工業(yè)和對傳統(tǒng)制造業(yè)的改造升級仍然是中國面臨的主要任務(wù)。

對于上述觀點,筆者認為,第一種觀點更符合我國的實際情況和工業(yè)化進程的客觀規(guī)律。這是因為,大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)更能化解我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過程中的諸多矛盾,比如說,可以化解經(jīng)濟增長和勞動就業(yè)增長非一致的矛盾:服務(wù)業(yè)就業(yè)彈性明顯高于制造業(yè),服務(wù)業(yè)單位投資所創(chuàng)造的勞動就業(yè)崗位數(shù)約是重化工業(yè)的2.5倍。此外,服務(wù)業(yè)對能源的消耗也遠低于制造業(yè),更加符合可持續(xù)發(fā)展的要求,比如,每創(chuàng)造1萬元的GDP,服務(wù)業(yè)的能耗只是制造業(yè)的25%。

改革開放以來,“中國制造”迅速崛起,成為全球經(jīng)濟不可或缺的一部分,從產(chǎn)值上看,中國已經(jīng)超過美國成為世界頭號制造業(yè)大國,直接影響著全球的經(jīng)濟活動和消費市場。但是,我們也要看到,中國的制造業(yè)企業(yè)多是大而不強,主要是依賴于低廉勞動力成本優(yōu)勢,以量取勝,大多處在產(chǎn)業(yè)鏈低端,轉(zhuǎn)型與升級已勢在必行,而生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)將以其強大的支撐和滲透功能成為制造業(yè)增長的牽引力和推進器,是制造業(yè)起飛的依托。

責任編輯:葉其英校對:總編室最后修改:
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