夏杰長:推動(dòng)中國制造與中國服務(wù)雙融雙贏

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夏杰長:推動(dòng)中國制造與中國服務(wù)雙融雙贏

2015年,國務(wù)院印發(fā)了《中國制造2025》的通知,這個(gè)文件明確了邁向制造業(yè)強(qiáng)國的目標(biāo)、時(shí)序和路徑,是我們打造現(xiàn)代制造業(yè)強(qiáng)國的行動(dòng)指南。經(jīng)國務(wù)院同意,發(fā)展改革委印發(fā)了《服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大綱(2017—2025)》。該文件對指導(dǎo)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放和深化服務(wù)業(yè)改革有著重要意義。這個(gè)文件提出的“推動(dòng)中國服務(wù)與中國制造互促共進(jìn)”,既為服務(wù)業(yè)發(fā)展特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展指明了方向,也為現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展找到了新思路新路徑,更是抓住了推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合和產(chǎn)業(yè)升級的“牛鼻子”。

制造業(yè)和服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分。我國要構(gòu)建強(qiáng)大的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,必須有先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)來支撐??v觀制造業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展歷程,以及制造業(yè)企業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)成功發(fā)展的諸多案例,可以得出這樣的認(rèn)知:生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是助推制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要力量、制造服務(wù)化和服務(wù)型制造是中國制造和中國服務(wù)“雙贏”戰(zhàn)略的重要路徑。

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要支撐

在當(dāng)今全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)體系中,生產(chǎn)過程日益碎片化和專業(yè)化。過去的30多年,我國憑借勞動(dòng)力成本優(yōu)勢迅速滲透到全球價(jià)值鏈體系中組裝和制造環(huán)節(jié),成為名副其實(shí)的“世界制造工廠”,穩(wěn)居世界制造業(yè)第一大國的地位,但規(guī)模大、附加值低、品牌缺失的基本格局沒有實(shí)質(zhì)性改變,長期處于價(jià)值鏈的低端環(huán)節(jié),而西方發(fā)達(dá)國家控制著價(jià)值鏈的上游(如研發(fā)、設(shè)計(jì))和下游(如市場營銷、品牌)的高端環(huán)節(jié)。這種格局如繼續(xù)下去,我們可能在全球價(jià)值鏈上被“低端鎖定”。

我國已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化中后期加速發(fā)展階段,對這個(gè)階段制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級方向的選擇,學(xué)術(shù)界存在著較大的爭議。有些學(xué)者認(rèn)為,制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級必須依靠大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)來推動(dòng),要通過知識(shí)密集型服務(wù)要素對制造業(yè)的嵌入來提高制造業(yè)的“附加值”含量,實(shí)現(xiàn)“智能制造、柔性制造、協(xié)同制造”,攀升價(jià)值鏈的中高端;另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為,制造業(yè)升級的方向依然要以重化工業(yè)為主,發(fā)展重化工業(yè)和對傳統(tǒng)制造業(yè)的改造升級仍然是當(dāng)前和未來一段時(shí)期面臨的主要任務(wù)。對于上述爭論,站在不同的角度也許都有其道理。但從工業(yè)化進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)演變的客觀規(guī)律,以及我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看,以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的觀點(diǎn)更可取、更現(xiàn)實(shí)。

中國制造業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期,隨著我國產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端不斷攀升,必然催生對服務(wù)產(chǎn)品投入的大量需求,加之制造業(yè)剝離生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)以及服務(wù)業(yè)市場化程度的不斷提高,制造服務(wù)化進(jìn)程將明顯提速。從生產(chǎn)型制造轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型制造,既是這一時(shí)期重要而華麗的一躍,也是化解我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過程中的諸多矛盾的重要出路。比如說,服務(wù)業(yè)就業(yè)彈性明顯高于制造業(yè),服務(wù)業(yè)單位投資所創(chuàng)造的勞動(dòng)就業(yè)崗位數(shù)約是重化工業(yè)的2.5倍,從而化解了我國多年來經(jīng)濟(jì)增長和勞動(dòng)就業(yè)增長不一致的矛盾。這幾年,在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,經(jīng)濟(jì)增長速度已經(jīng)回落到6.8%左右,但就業(yè)問題總體解決不錯(cuò),在很大程度上要?dú)w功于服務(wù)業(yè)的發(fā)展特別是新服務(wù)新業(yè)態(tài)的不斷涌現(xiàn)。此外,服務(wù)業(yè)對能源的消耗也遠(yuǎn)低于制造業(yè),更加符合可持續(xù)發(fā)展的要求,比如,每創(chuàng)造1萬元的GDP,服務(wù)業(yè)的能耗只是制造業(yè)的25%。因此,我們要鼓勵(lì)以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求為導(dǎo)向,進(jìn)一步加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步打破“大而全”、“小而全”的格局,分離和外包非核心業(yè)務(wù),向價(jià)值鏈高端延伸,促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)逐步由生產(chǎn)制造型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變,提高制造業(yè)競爭力,推動(dòng)制造業(yè)邁向中高端。

總之,這種發(fā)展道路的選擇,是一種“雙贏”戰(zhàn)略,既為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)強(qiáng)國找到了新動(dòng)能,也為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)擴(kuò)展了新空間新出路。

責(zé)任編輯:蔡暢校對:劉佳星最后修改:
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