衡量中國融入國際體系的程度是非常復(fù)雜的，因?yàn)樗艿皆S多因素的影響，比如這個(gè)條約規(guī)范的明確程度、得到一致承認(rèn)的程度等。[17]中國往往喜歡參加那些條約規(guī)范比較明確清晰的國際機(jī)制，這些國際機(jī)制對(duì)權(quán)利、義務(wù)和程序都有清楚的描述，中國可以很好地把握這些機(jī)制帶來的影響。中國還積極參加得到世界廣泛認(rèn)可的多邊國際機(jī)制，加入這種機(jī)制對(duì)改善中國形象具有正面作用。江憶恩(Alastair Iain Johnston)認(rèn)為，從國內(nèi)生產(chǎn)總值水平的角度來衡量，中國目前對(duì)國際制度的參與超過了自己的承受能力。他提出，一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)就意味著它與外部世界的聯(lián)系密切，對(duì)國際制度的需求就大。他認(rèn)為，上世紀(jì)90年代中期以前，中國對(duì)國際制度的參與率較低，到上世紀(jì)90年代中期以后，中國對(duì)國際制度的參與率開始超過其發(fā)展水平的要求。[18]

從中國融入國際機(jī)制的進(jìn)程來看，1971年中國恢復(fù)在聯(lián)合國的合法席位是中國加入國際機(jī)制的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。1971年之前，中國只是1個(gè)政府間國際組織的成員，到了1977年中國已經(jīng)加入了21個(gè)國際組織，中國加入非政府組織的數(shù)量也從58個(gè)增加到了71個(gè)。上世紀(jì)70年代末到80年代初，中國又迎來了加入國際機(jī)制的第二個(gè)高速時(shí)期。從1977到1989年，中國加入政府間國際組織的數(shù)量從21個(gè)增加到了37個(gè)。在這一時(shí)期中國幾乎參加了聯(lián)合國框架下所有的、低政治領(lǐng)域的政府間國際組織。中國加入的非政府組織的數(shù)目，也從71個(gè)猛增到677個(gè)，增長了將近10倍。中國積極尋求加入各種學(xué)術(shù)的、技術(shù)的和專業(yè)的非政府組織。這種探索性的現(xiàn)代化進(jìn)程需要學(xué)習(xí)西方國家的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。這刺激了中國加入非政府的國際組織的行為。[19]到20世紀(jì)90年代，中國對(duì)加入國際機(jī)制持更加積極的態(tài)度，中國加快了融入世界的步伐，突出表現(xiàn)在中國加快了加入世界貿(mào)易組織的談判，并于2001年12月成為世界貿(mào)易組織的成員。根據(jù)中國外交部官方網(wǎng)站公布的信息，截止到2004年12月，中國一共簽署了267個(gè)多邊國際條約，其中自上世紀(jì)90年代以來，中國簽署、接受或批準(zhǔn)的就有124個(gè)，這些多邊國際條約包括政治、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、人權(quán)、安全、科教文體衛(wèi)、海關(guān)、航空等等，基本涵蓋了各個(gè)問題領(lǐng)域。[20]中國的國際機(jī)制行為從局外者、觀察者轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極的參與者。進(jìn)入21世紀(jì)后，中國開始創(chuàng)建多邊國際機(jī)制，如上海合作組織、中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)等，逐步利用國際組織或國際機(jī)制來實(shí)現(xiàn)國家利益。

在中國參與國際經(jīng)濟(jì)機(jī)制的過程中，存在著明顯的“溢出效應(yīng)”。[21]改革開放以來，中國主動(dòng)尋求參加各種經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易的國際制度，也在一定壓力下參與軍控、防擴(kuò)散、環(huán)境、人權(quán)等國際制度。在這一過程中，中國對(duì)國際制度認(rèn)識(shí)發(fā)生深刻的轉(zhuǎn)變。

參加國際制度并不意味這個(gè)國家必然成為“現(xiàn)狀維持國”，更重要的是它要遵守國際制度的規(guī)則、規(guī)范和國際制度的目標(biāo)。中國非常注重維護(hù)國家主權(quán)，反對(duì)西方社會(huì)濫用國際機(jī)制干涉各國內(nèi)政。加入多邊國際機(jī)制則意味著國家主權(quán)受到某些限制。中國在遵守國際機(jī)制的規(guī)范和維護(hù)國家主權(quán)之間找到平衡點(diǎn)，就成為中國融入國際體系的重要特征。這個(gè)特點(diǎn)可以從自由貿(mào)易機(jī)制、不擴(kuò)散和軍控機(jī)制以及國際人權(quán)機(jī)制等三個(gè)領(lǐng)域得到證明。

自上世紀(jì)70年代末，中國開始逐步地接近和支持世界貿(mào)易機(jī)制的規(guī)范，直至2001年中國正式加入世界貿(mào)易組織(WTO)。盡管接受國際貿(mào)易規(guī)則還遇到國內(nèi)阻力，但是中國始終按照自由貿(mào)易的原則行事。中國的平均進(jìn)口關(guān)稅從1992年的40％多降低到2005年的9.9％，提前兌現(xiàn)中國入世時(shí)承諾的10％以下水平。中國在2001年到2005年加入世界貿(mào)易組織的4年里修改了2000多項(xiàng)法律法規(guī)，并廢除了800多項(xiàng)法規(guī)。[22]中國切實(shí)履行自己入世時(shí)的承諾，認(rèn)真遵守世界貿(mào)易組織的規(guī)則，獲得國際社會(huì)的廣泛認(rèn)可。[23]到2006年中國入世過渡期結(jié)束時(shí)，中國全部或者超額完成了當(dāng)時(shí)入世時(shí)的各種承諾。中國也利用世界貿(mào)易組織的規(guī)則來保護(hù)自己，但是這種行為和美國以及世界其他國家并無本質(zhì)不同，這是世界貿(mào)易組織成員的正當(dāng)權(quán)利。

從中國對(duì)不擴(kuò)散和軍控機(jī)制的遵守來看。中國政府對(duì)自己加入的國際條約和國際機(jī)制認(rèn)真履約，連美國政府都承認(rèn)中國的行為得到了很大的改善。[24]以中國簽署加入《全面禁止核試驗(yàn)條約(CTBT)》為例，中國1996年9月簽署了這個(gè)條約之后完全停止了自己的核試驗(yàn)行為，建立了CTBT國家履約籌備機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全國的履約籌備工作，包括臺(tái)站的建設(shè)、運(yùn)行和管理。中國承擔(dān)了12個(gè)國際監(jiān)測(cè)系統(tǒng)臺(tái)站的建設(shè)，包括6個(gè)地震臺(tái)站、3個(gè)放射性核素臺(tái)站、2個(gè)次聲臺(tái)站和1個(gè)放射性核素實(shí)驗(yàn)室，以及國家數(shù)據(jù)中心。中國已經(jīng)將條約提交全國人大常委會(huì)審議，并且以積極的態(tài)度參與聯(lián)合國條約組織籌委會(huì)的工作，推動(dòng)這個(gè)條約早日在國際上生效。[25]

中國政府不僅積極地參加了許多不擴(kuò)散機(jī)制，還切實(shí)在國內(nèi)建立防擴(kuò)散出口管制體系。中國政府已頒布實(shí)施《中華人民共和國核出口管制條例》、《中華人民共和國核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口管制條例》、《中華人民共和國生物兩用品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)出口管制條例》、《中華人民共和國監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例》、《有關(guān)化學(xué)品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)出口管制辦法》、《中華人民共和國導(dǎo)彈及相關(guān)物項(xiàng)和技術(shù)出口管制條例》、《中華人民共和國軍品出口管理?xiàng)l例》等法規(guī)及相應(yīng)的管制清單，建立了一整套涵蓋核、生物、化學(xué)和導(dǎo)彈等各類敏感物項(xiàng)和技術(shù)及所有軍品的完備的出口控制體制。[26]這一體制采用了出口經(jīng)營登記制度、許可證管理制度、最終用戶和最終用途證明制度和清單控制方法，采取了嚴(yán)格的審批原則和全面控制原則，對(duì)違規(guī)行為規(guī)定了嚴(yán)厲的處罰措施。在防擴(kuò)散出口管制的機(jī)構(gòu)建設(shè)方面，相關(guān)政府部門間已建立了明確的分工和協(xié)調(diào)機(jī)制。通過各種方式和途徑發(fā)布相關(guān)條例和清單，對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行宣傳教育，提過自律意識(shí)，同時(shí)還建立起面向全社會(huì)的申請(qǐng)、審批、發(fā)證和海關(guān)監(jiān)管驗(yàn)證放行體系。中國有關(guān)部門制定了“敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證管理目錄”，為相關(guān)出口管制清單涉及的商品制定了海關(guān)HS編碼，以提高政府出口監(jiān)管能力。此外，中國政府對(duì)防擴(kuò)散違法案件進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，對(duì)違法行為給予嚴(yán)厲處罰。[27]

從中國對(duì)人權(quán)機(jī)制的遵守來看。目前國際社會(huì)對(duì)國際人權(quán)機(jī)制還存在著很大的爭議，中國和美國等西方國家對(duì)人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)存在著很大分歧。最權(quán)威的國際人權(quán)機(jī)制《世界人權(quán)宣言》，將個(gè)人的政治權(quán)利和選舉權(quán)與集體的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)權(quán)利(包括發(fā)展權(quán))作為人權(quán)的兩個(gè)方面，美國常常以政治權(quán)利和選舉權(quán)來衡量中國的人權(quán)狀況，而中國則以集體的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)權(quán)利來反擊。在國際人權(quán)委員會(huì)中的較量中，中國往往擊敗美國。[28]中國對(duì)人權(quán)機(jī)制的履約也是積極的，對(duì)于要求定期提交報(bào)告的人權(quán)條約中國都能認(rèn)真提交有關(guān)報(bào)告，并接受審議。中國參加的人權(quán)條約中有5項(xiàng)規(guī)定締約國須定期提交履約報(bào)告，即：《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利國際公約》、《消除一切形式種族歧視國際公約》、《消除對(duì)婦女一切形式歧視公約》、《禁止酷刑和其他殘忍、不人道和有辱人格的待遇或處罰公約》及《兒童權(quán)利公約》。迄今，中國已經(jīng)就《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利國際公約》提交了首次報(bào)告；就《消除一切形式種族歧視國際公約》至少提交了5次報(bào)告并均已接受審議；就《消除對(duì)婦女一切形式歧視公約》至少提交了4次報(bào)告，已接受3次審議；就《禁止酷刑公約》至少提交了3次報(bào)告，均已接受審議；就《兒童權(quán)利公約》至少提交了2次報(bào)告，已接受1次審議。[29]中國還不斷地修改國內(nèi)的法律，將“尊重和保障人權(quán)”寫進(jìn)憲法內(nèi)容。中國還在司法和立法領(lǐng)域進(jìn)行改革，以縮小《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》與中國現(xiàn)實(shí)情況的差距，為全國人大批準(zhǔn)這個(gè)公約創(chuàng)造條件。