中國(guó)融入國(guó)際體系是20世紀(jì)后半期國(guó)際關(guān)系的一個(gè)重大歷史進(jìn)程。它改變了中國(guó)與世界的關(guān)系，對(duì)國(guó)際體系演變產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。中國(guó)融入國(guó)際體系的主要內(nèi)容就是中國(guó)加入一系列國(guó)際機(jī)制。本文將從中國(guó)與國(guó)際機(jī)制的歷史互動(dòng)出發(fā)，探討中國(guó)融入國(guó)際機(jī)制的行為特點(diǎn)和內(nèi)外部動(dòng)力。

一、國(guó)際機(jī)制是國(guó)家力量互動(dòng)的產(chǎn)物

所謂國(guó)際機(jī)制，西方學(xué)術(shù)界的定義是“特定國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域的一整套明示或默示的原則、規(guī)范、規(guī)則以及決策程序，行為體的預(yù)期以之為核心匯聚在一起。”[1]它的初始概念可以追溯大基歐漢定義的國(guó)際制度。其內(nèi)涵包括三個(gè)組成部分：一是正式的政府間組織或跨國(guó)非政府間組織；二是國(guó)際機(jī)制，它是各國(guó)政府為管理國(guó)際關(guān)系中的特定問題而制定的明確的規(guī)則；三是國(guó)際慣例(convention)。[2]基歐漢定義的國(guó)際制度實(shí)際上就是所謂“明示的”國(guó)際機(jī)制，而國(guó)際慣例則是所謂“默示的”國(guó)際機(jī)制?；鶜W漢將國(guó)際組織作為國(guó)際制度的一個(gè)組成部分，并將國(guó)際組織和國(guó)際機(jī)制、國(guó)際慣例區(qū)分開來。國(guó)際組織依托于一定的國(guó)際機(jī)制而存在并服務(wù)于該機(jī)制，是國(guó)際機(jī)制運(yùn)作的產(chǎn)物，或者說國(guó)際組織是國(guó)際機(jī)制安排的結(jié)果，是國(guó)際機(jī)制的載體和表達(dá)，就像婚姻制度要通過家庭組織來反映、主權(quán)制度要通過主權(quán)國(guó)家來表達(dá)的道理一樣。因此，國(guó)際機(jī)制與國(guó)際制度的內(nèi)涵在本質(zhì)上是一致的。

國(guó)際機(jī)制與國(guó)際體系是緊密相連的兩個(gè)概念。國(guó)際機(jī)制是國(guó)際體系的一部分，而國(guó)際體系則決定著國(guó)際機(jī)制的性質(zhì)和功能。國(guó)際體系是一個(gè)歷史的概念，巴里·布贊(Barry Buzan)將國(guó)際體系放在宏觀的歷史進(jìn)程中進(jìn)行考察，從互動(dòng)能力、進(jìn)程和結(jié)構(gòu)三個(gè)解釋源，結(jié)合國(guó)家的演變，將世界歷史劃分為前國(guó)際體系、古代和古典世界的多重國(guó)際體系、全球性國(guó)際體系以及后現(xiàn)代國(guó)際體系等階段。布贊揭示的基本觀點(diǎn)是，伴隨著人類的發(fā)展和進(jìn)步，國(guó)家之間的互動(dòng)日益增強(qiáng)，推動(dòng)世界歷史的結(jié)構(gòu)和進(jìn)程不斷演進(jìn)，亦即國(guó)際體系的不斷演進(jìn)。巴里·布贊的國(guó)際體系概念實(shí)際上也涵蓋了英國(guó)學(xué)派所定義的國(guó)際社會(huì)概念的內(nèi)涵。[3]赫德利·布爾(Hedley Bull)認(rèn)為：“兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家之間有足夠的交往，而且一個(gè)國(guó)家可以對(duì)其他國(guó)家的決策產(chǎn)生足夠的影響，從而促成某種行為，那么國(guó)家體系或國(guó)際體系就出現(xiàn)了。”[4]他進(jìn)一步認(rèn)為：“如果一群國(guó)家意識(shí)到它們具有共同利益和價(jià)值觀念，從而組成一個(gè)社會(huì)，也就是說，這些國(guó)家認(rèn)為它們相互之間的關(guān)系受到一套共同規(guī)則的制約，而它們一起構(gòu)建共同的制度，那么國(guó)家社會(huì)(或國(guó)際社會(huì))就出現(xiàn)了。”[5]這里所說的“國(guó)際社會(huì)”實(shí)際上是國(guó)際體系的更高級(jí)階段。

從以上兩個(gè)對(duì)體系的定義中，我們可以看出：國(guó)際體系是國(guó)家互動(dòng)的結(jié)果，國(guó)家之間由于相互作用，從而形成一個(gè)整體體系。“只要規(guī)律性或經(jīng)常性的行為存在的地方，就一定存在可以解釋它的某種原則、規(guī)范或規(guī)則。”[6]這是所謂的廣義上的國(guó)際機(jī)制的定義，我們雖然不認(rèn)為所有這些原則、規(guī)范或規(guī)則都是國(guó)際機(jī)制，但是國(guó)際機(jī)制無疑包含于其中。換言之，國(guó)際機(jī)制是國(guó)際體系的一部分。“機(jī)制是體系的組成部分，體系是整體，機(jī)制是許多組成部分中的一些。”[7]基歐漢將國(guó)際機(jī)制視為“國(guó)際體系的權(quán)力結(jié)構(gòu)與該結(jié)構(gòu)內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)談判之間的中間因素(intermediate factors)。”他并且認(rèn)為，國(guó)際體系與國(guó)際機(jī)制之間是一種相互影響的關(guān)系，“國(guó)際體系的結(jié)構(gòu)(國(guó)家之間的權(quán)力資源分配)對(duì)國(guó)際機(jī)制的性質(zhì)(與該體系相關(guān)的、或多或少不那么嚴(yán)格的一系列正式或非正式的規(guī)范、規(guī)則和程序)有著深刻的影響。反過來，國(guó)際機(jī)制影響并在一定程度上支配著體系內(nèi)發(fā)生的政治談判和日常決策。”[8]這一見解與克拉斯納的觀點(diǎn)頗為相似?？死辜{將國(guó)際機(jī)制視為干預(yù)變量，認(rèn)為最根本因素仍然是存在于國(guó)際結(jié)構(gòu)中的權(quán)力和利益，[9]也就是國(guó)際體系的權(quán)力結(jié)構(gòu)和利益結(jié)構(gòu)。

概言之，國(guó)際機(jī)制與國(guó)際制度的內(nèi)涵基本相似，而國(guó)際機(jī)制或國(guó)際制度又是國(guó)際體系的組成部分。

二、中國(guó)與國(guó)際機(jī)制的歷史互動(dòng)

根據(jù)上述概念演繹，中國(guó)融入國(guó)際體系的過程，相當(dāng)于中國(guó)與國(guó)際機(jī)制的互動(dòng)過程。而真實(shí)歷史過程遠(yuǎn)比理論推演復(fù)雜艱難得多。