五、“把群眾的安危冷暖時刻放在心上”

——強調(diào)要始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，堅定不移地走群眾路線

習近平同志經(jīng)常強調(diào)，在新的形勢下，我們要堅持好黨的群眾路線，“對困難群眾，我們要格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心，千方百計幫助他們排憂解難，把群眾的安危冷暖時刻放在心上，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶。” 黨的群眾路線是關(guān)系黨的事業(yè)興衰成敗的重大問題，任何時候都必須牢牢堅持。

當前，黨面對的長期執(zhí)政所面臨的考驗和危險，社會結(jié)構(gòu)和社會環(huán)境的深刻變化，都對進一步貫徹落實好群眾路線提出了新的更高要求。我們要做到：

一要把提高做群眾工作的水平作為“第一能力”。善于研究和把握群眾工作的特點和規(guī)律，大力提高自身政治理論素質(zhì)，增強服務(wù)群眾的本領(lǐng)。

二要把體察民情、傾聽民聲作為“第一責任”。“安民之要，在于察其疾苦”，“為政，通下情為急”。要堅持深入群眾、深入基層、深入調(diào)查研究，拿出更多時間精力到一線去、到條件較差和情況復雜的地方去，了解群眾所思、所慮、所盼，掌握基層熱點、難點和焦點，常思富民之策，常做利民之事，常興為民之舉。

三要把群眾滿意作為“第一標準”。清醒認識“為了誰、依靠誰、我是誰”，站穩(wěn)群眾立場，圍繞為人民謀利益、為人民創(chuàng)政績，使各項決策和各方面工作符合實際情況、符合客觀規(guī)律、符合人民意愿，以為民務(wù)實清廉的良好形象贏得民心，以惠民安民富民的工作實績接受歷史的檢驗。

六、“底線思維”

——強調(diào)要從壞處準備，爭取最好結(jié)果，牢牢把握工作主動權(quán)

習近平總書記指出：要善于運用底線思維的方法，凡事從壞處準備，努力爭取最好的結(jié)果，做到有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動權(quán)。底線思維是一種科學的思維方法。掌握這種思維方法就能做到認真評估決策處事的風險，估算可能出現(xiàn)的最壞情況，從而處變不驚、守住最后防線?！抖Y記·中庸》說：“凡事預則立，不預則廢。”這個“預”就是有備無患、遇事不慌。這是古人對底線思維高度凝練的概括。底線思維是一種典型的后顧性思維取向，是公共管理科學中的一種重要思維方式。底線思維注重的是對危機、風險、底線的重視和防范，管理目標上側(cè)重于防范負面因素、堵塞管理漏洞、防止社會動蕩。底線起著“最起碼保證”的作用。同樣道理，底線思維起著與“最理想境界”、“效益最大化”相對應(yīng)的“最低防線”、“危機最小化”的作用?；谶@種底線思維所進行的底線管理，是公共管理體系中的一個不可或缺的重要環(huán)節(jié)。

底線思維實質(zhì)上給我們提供了一種思維上的辯證法。當前，我國處于發(fā)展的快速期，也是矛盾的濃縮期。在一個矛盾多樣、沖突多發(fā)、薄弱環(huán)節(jié)較多的階段，底線思維的重要性是不言而喻的。我們領(lǐng)導干部樹立底線思維，就要做到：

一是全面把握實情。對實際情況要有充分的了解，把握各種有利因素和不利因素，對于可能出現(xiàn)的問題和危機要有充分的準備，制定預案，防患于未然。

二是樹立正確政績觀。摒棄為了出政績、樹形象而不顧一切后果，只有前瞻沒有后顧的錯誤思維方式。從守住底線開始，量力而行，步步為營謀求發(fā)展。

三是樹立風險意識。善于排查各種潛在風險，找出安全與風險、常態(tài)與危機的分水嶺，守住各種風險的底線，如安全的底線，秩序的底線， 績效的底線，利益的底線等。

四是強化過程管理。關(guān)注矛盾轉(zhuǎn)化的思維和決策過程，著眼于負面后果，建立防范體系。在防范的同時，更在于積極轉(zhuǎn)化，著力做好矛盾的轉(zhuǎn)化工作，力爭把壞事變好事。

七、“踏石留印、抓鐵有痕”

——強調(diào)要以堅韌不拔的精神狀態(tài)加強和改進作風建設(shè)

作風建設(shè)，是黨的建設(shè)永恒的主題。習近平總書記在十八屆中央紀委二次全會上指出，作風建設(shè)“要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善做善成，防止虎頭蛇尾，讓全黨全體人民來監(jiān)督，讓人民群眾不斷看到實實在在的成效和變化”。新一屆中央領(lǐng)導集體執(zhí)政伊始，就順應(yīng)人民群眾對黨風廉政建設(shè)的新期待，作出了關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”，并采取了一系列重要措施。好作風只能在從嚴治黨中形成，在黨建實踐中鑄就。“踏石留印、抓鐵有痕”八個字，斬釘截鐵，擲地有聲，向全黨發(fā)出了扎實深入推進作風建設(shè)，以良好作風正黨風、糾政風、轉(zhuǎn)民風的時代強音。

作為黨的領(lǐng)導干部，必須自覺加強黨性鍛煉，嚴肅認真、堅定自覺地抓好作風建設(shè)。

一是要有一股真抓真改的沖勁。只有著眼全面加強思想作風建設(shè)，緊緊扭住那些主要矛盾、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問題，把心思和精力用在抓落實上，以“人一之，我十之；人十之，我百之”的魄力，加大“治庸、治懶、治散”力度，才能確保作風建設(shè)要求逐項落地、取得實效。

二是要有一股敢于“碰硬”的狠勁。抓作風是一個需要付出艱辛努力的過程。無論“踏石”還是“抓鐵”，實質(zhì)上都是“碰硬”。只有增強“敢抓”的意識，動真碰硬、嚴查嚴糾，對不良現(xiàn)象“亮劍”，敢于打破陳舊的經(jīng)驗、過時的套路、失效的做法，才能切實根除作風建設(shè)中的“頑癥”。

三是要有一股鍥而不舍的韌勁。作風問題具有頑固性和反復性，抓作風建設(shè)既是苦功夫也是長功夫，能否打消干部群眾對改作風的疑慮，能否使各級干部的作風有一個深刻轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵就看能否持之以恒、持久發(fā)力。如果不能堅持下去，抓一抓、松一松，虎頭蛇尾，最終就會失信于民。只有以堅定的決心與毅力真改實轉(zhuǎn)，讓人民來監(jiān)督，讓群眾看到變化，讓百姓得到實惠，才能使黨和群眾的血肉聯(lián)系更加緊密，使黨執(zhí)政的根基更加牢固。

八、“打鐵還需自身硬”

——強調(diào)要加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，永葆黨的先進性和純潔性

最樸實的話語最有力量。“打鐵還需自身硬”，是習近平總書記面對各國媒體反復提及的一句中國傳統(tǒng)白話，無論是新一屆政治局常委記者見面會，還是赴基層調(diào)研，都多次強調(diào)。治國在政，為政在人。“打鐵還需自身硬”，最直接的含義是我們自身還不夠硬，必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，從我做起、從現(xiàn)在做起、從身邊的事情做起，切實解決存在的突出問題。這是對全體人民作出的莊嚴承諾。

“打鐵還需自身硬”，形象地點出了當前黨所面臨的挑戰(zhàn)，指明了8500多萬共產(chǎn)黨員努力的方向。

一是政治上要過硬。就是要始終堅定政治立場，堅決服從中央決策部署，做一個政治上靠得住的人；始終做到大局為重、人民利益為重，勇挑重擔、勇?lián)熑?，真心為民謀福祉，真情為民辦實事，對黨和人民高度負責。

二是思想上要過硬。要求所有黨員干部樹立正確的人生觀、價值觀和權(quán)力觀，始終保持為民、務(wù)實、清廉的作風，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，經(jīng)得起各種考驗，做到“政治清白、思想清明、工作扎實、做事干凈”，在本職崗位上作出無愧于黨和人民的業(yè)績。

三是能力上要過硬。實現(xiàn)黨的十八大提出的各項目標任務(wù)，應(yīng)對復雜多變的國際形勢，把握改革發(fā)展穩(wěn)定大局，做好方方面面的工作，對黨員干部的本領(lǐng)提出了新的要求。素質(zhì)和能力，來自勤奮的學習、實踐的磨礪。只有堅持不懈樂學、博學、善學，才能熟練掌握并正確運用黨的基本理論、國家法規(guī)政策和工作方法技能；只有發(fā)揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風，帶著問題學，學以致用、學用相長，才能真正成為領(lǐng)導科學發(fā)展的行家里手。

九、“政貴有恒”

——強調(diào)要發(fā)揚“釘釘子”的精神，樹立“功成不必在我”的歷史觀、發(fā)展觀、政績觀

今年3月，習近平總書記在參加十二屆全國人大一次會議上海代表團的審議時，提出了一個意蘊深遠的命題，即“發(fā)揚釘釘子的精神”。釘釘子往往不是一錘子就能釘好的，而是要一錘一錘接著敲，才能把釘子釘實。并且只有釘下一顆再釘一顆，不斷釘下去，才能管住長遠。干事業(yè)就好比釘釘子。有了好的發(fā)展機遇和條件，明確了發(fā)展的方向，就需要沿著目標久久為功、堅持不懈?！渡袝酚醒裕?ldquo;政貴有恒。”黨和人民90多年奮斗的歷程也充分證明，無論順境還是逆境，只要始終堅守崇高理想、保持堅定信念，一代接著一代、一步一個腳印地干下去，宏偉目標就一定能實現(xiàn)。

中國特色社會主義是前無古人的偉大事業(yè)，需要一代又一代人“發(fā)揚釘釘子精神”。正如習近平總書記指出，“領(lǐng)導干部在抓落實過程中，還要有‘功成不必在我任期’的理念和境界”。”“功成不必在我任期”，反映的是一種淡定從容的執(zhí)政心態(tài)，本質(zhì)上是科學的歷史觀、發(fā)展觀和政績觀。力行“功成不必在我任期”的要求，我們領(lǐng)導干部必須要有：

接續(xù)發(fā)展的胸襟。“言多變則不信，令頻改則難從。”我們的工作和政策，應(yīng)當保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，特別是有些工作本身就需要持續(xù)推進才能見成效。

功在千秋的遠見。建設(shè)工程中有個“趕工期”的現(xiàn)象，結(jié)果往往造成“豆腐渣”工程。在一些領(lǐng)導干部當中，也存在著一種“趕任期”的現(xiàn)象，不少“政績工程”的背后就是這種心態(tài)在作祟。“政績?yōu)檎l而樹，樹什么樣的政績”，體現(xiàn)著不同的人生境界和價值追求。對于黨的領(lǐng)導干部而言，在任期內(nèi)，要處理好“顯績”和“潛績”的關(guān)系，既注重近期效益，更致力于長遠發(fā)展，多做“鋪路石”的工作，甘為發(fā)展鋪路，不斷促轉(zhuǎn)型、增后勁；甘為改革鋪路，堅持打基礎(chǔ)、夯基層；甘為穩(wěn)定鋪路，切實惠民生、促和諧。

“工”在當代的擔當。倡導“功成不必在我任期”，淡化的是一朝一夕的政績得失，但絕不是降低工作標準和要求，成為不做工作、不抓落實的“擋箭牌”。今天的工作今天做，當前的任務(wù)當前來完成。尤其是進入改革深水區(qū)、矛盾凸顯期，攻堅克難的任務(wù)更加繁重。越是這個時候，越需要各級領(lǐng)導干部從具體細微的基礎(chǔ)性工作入手，從事關(guān)群眾長遠利益的事情入手，從制約經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制問題入手，堅持在繼承中創(chuàng)新，從源頭、根本、長遠上拿出治本之策，耐心踏實地啃好每一根“硬骨頭”，把好事辦好、把實事辦實，真正為人民群眾帶來長遠的福祉。

【作者為省委宣傳部常務(wù)副部長】