利為民所謀，切實維護群眾利益

進入新世紀、新階段以來，面對世情、國情、黨情、省情的變化，省委從云南邊疆民族地區(qū)的群眾工作特殊實際出發(fā)，認真總結(jié)，深刻反思，堅持以群眾觀點為先導(dǎo)，進一步加強和改進新形勢下的群眾工作，群眾工作取得了新的成績，形成了具有全國意義的新經(jīng)驗，受到黨中央的肯定。

2008年7月19日，孟連傣族拉祜族佤族自治縣發(fā)生了“孟連事件”。省委高度重視，以孟連事件的解決為契機，積極探索新形勢下加強和改進群眾工作的新舉措和新做法。2009年1月8日，省委出臺了《關(guān)于深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀切實做好新形勢下群眾工作的意見》，提出了五個方面的意見措施。“孟連事件”發(fā)生后，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，孟連縣以開展群眾教育為前提、以貫徹群眾路線為基礎(chǔ)、以維護群眾利益為核心，積極推進邊疆民族地區(qū)的群眾工作，群眾工作局面發(fā)生了巨大變化，在群眾工作方面探索了一套行之有效的“三五”群眾工作法，即制定了民情責(zé)任區(qū)制度、人民勤務(wù)員制度、民情聯(lián)席會制度、民情巡視員制度、民情考測評制度“掌握民情的五項制度”，創(chuàng)造了維穩(wěn)評估機制、排查預(yù)警機制、督導(dǎo)化解機制、全員接訪機制、維穩(wěn)協(xié)調(diào)機制“化解矛盾的五項機制”，形成了調(diào)查研究深入到位、合理訴求解決到位、思想工作細致到位、法律手段跟進到位、后續(xù)工作完善到位“處置事件的五個到位”，形成了新形勢下做好群眾工作的“孟連經(jīng)驗”。

2011年初，胡錦濤同志在中央維穩(wěn)辦關(guān)于孟連縣做好新形勢下群眾工作的調(diào)研報告上作出重要批示，要求中央有關(guān)部門注意總結(jié)推廣類似的好做法好經(jīng)驗。為了深入貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳總結(jié)孟連典型經(jīng)驗、把新時期群眾工作落到實處的重要批示精神，2011年4月2日，省委又出臺了《關(guān)于堅持以人為本執(zhí)政為民進一步加強新形勢下群眾工作的意見》，就進一步做好聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、團結(jié)群眾的工作提出了六點意見。

2011年10月22日，全國做好新形勢下群眾工作的經(jīng)驗交流會在孟連縣召開，對落實中央精神、做好新形勢下的群眾工作提出了明確的意見和要求。2011年12月12日，省委制定了《中共云南省委關(guān)于開展群眾觀點群眾路線群眾利益群眾工作教育，實現(xiàn)干部直接聯(lián)系群眾制度的意見》，由此在全省各級干部中開展了“四群”教育工作，實行干部直接聯(lián)系群眾制度。

云南群眾工作的經(jīng)驗和做法引起了全國的廣泛重視和注意，“孟連經(jīng)驗”為做好新形勢下的群眾工作提供了重要的借鑒。

（作者單位：省委黨史研究室）