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當(dāng)前我國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢與金融政策(5)

摘要:2013年經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)鍵詞很多,我說兩個(gè):一是穩(wěn)中求進(jìn),就是增長的時(shí)候要尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律,有質(zhì)量、有效率、可持續(xù)。二是內(nèi)需主導(dǎo)。強(qiáng)調(diào)培育一批拉動力強(qiáng)的消費(fèi)增長點(diǎn)。但到現(xiàn)在為止,還沒有明確哪些是消費(fèi)增長點(diǎn)。

以上是宏觀指標(biāo)。我們再看一個(gè)微觀指標(biāo)——制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)。這是從企業(yè)層面上來調(diào)查測算的一個(gè)數(shù)字。據(jù)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)字顯示,從2012年6月到2013年6月,總的指數(shù)沒有太大的變化,都在50%以上一點(diǎn)。作為企業(yè)來講,制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)為50%的話,就是生產(chǎn)規(guī)模不擴(kuò)張也不收縮,維持原規(guī)模的狀態(tài);50%以上,說明生產(chǎn)規(guī)模有擴(kuò)張,這個(gè)數(shù)字越大,說明擴(kuò)張得越厲害;低于50%,說明生產(chǎn)規(guī)模在收縮,達(dá)不到原來的規(guī)模。2012年的8月和9月是低于50%的,后來開始逐步恢復(fù),但都不到51%。目前最高是今年3月份的50.9%,到了6月份又開始下降為50.1%。像這樣一直在枯榮線的邊緣地帶波動,從微觀層面來判斷,企業(yè)的狀況是不穩(wěn)定的。

另外從一些分類的指標(biāo)來看,生產(chǎn)活動是比較正常的,都在50%以上,新的定單波動就比較大了,忽高忽低,重要的原因就是長定單越來越少了,短定單越來越多,這對外貿(mào)來講更明顯。每年春秋兩次廣交會是我國出口的風(fēng)向標(biāo)。從今年春季廣交會的情況來看,不是特別理想,而且短單很多,不穩(wěn)定性很強(qiáng)。從目前的走勢來判斷,沒有很明確的趨勢,這就意味著我們對于未來沒有很好的把握。在這種情況下,只能維持現(xiàn)狀,等待。

按照目前的判斷,我國經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn),穩(wěn)中有進(jìn)。今年上半年我國經(jīng)濟(jì)增速為7.6%,但是二季度是7.5%??傆腥藛柦?jīng)濟(jì)增長的底線是多少?這真是不好回答。我們最擔(dān)憂的是就業(yè),在經(jīng)濟(jì)增速為7.5%的時(shí)候,采購經(jīng)理人指數(shù)在50%以下了。如果增速再往下走0.5個(gè)百分點(diǎn),就業(yè)會受到多大影響?就業(yè)受影響后,會給市場,給社會帶來怎樣的影響?當(dāng)然,我們這幾年社會保障制度建設(shè)有一點(diǎn)基礎(chǔ),但能不能應(yīng)對過去,這真是不好說。

然后,從工業(yè)增加值的情況來看,今年二季度比一季度有所回落,今年比去年同期也有回落,說明制造業(yè)還不如去年。從營業(yè)收入、利潤率來看,盡管說有一定的改善,但改善不明顯。投資增速二季度比去年、比一季度都是有回落的。消費(fèi),二季度比一季度有所上升,但比去年有所回落,而且回落得比較多,回落了1.7%。總的來講,盡管去年比前年已經(jīng)有了比較大的回落,今年上半年的數(shù)據(jù),比去年還要往下走了一點(diǎn)。所以這個(gè)問題值得擔(dān)心。

從結(jié)構(gòu)來講,上半年投資的貢獻(xiàn)率比去年更加突出,到了53.9%。消費(fèi)的貢獻(xiàn)率降下來了,從51.8%變成了45.2%。前幾年,我們應(yīng)對金融危機(jī)的時(shí)候,有很多刺激消費(fèi)的措施,這些措施一旦發(fā)揮完了效用,一旦被撤除了,消費(fèi)就下降。這是個(gè)大問題。調(diào)結(jié)構(gòu),不能老靠一些短期的、臨時(shí)的刺激措施。目前看來,短期內(nèi)消費(fèi)仍然可能沒有太大起色。我們現(xiàn)在比較擔(dān)憂的是消費(fèi),因?yàn)橄M(fèi)與收入、就業(yè)相關(guān),如果再繼續(xù)往下滑怎么辦?我們只能是回到以前的老路,加大投資是唯一的選擇。因?yàn)楝F(xiàn)在出口出不去,所以政策選擇是非常難做的。

從上半年的數(shù)據(jù)看,我們對價(jià)格的數(shù)據(jù)較為滿意,對增長的數(shù)據(jù)有些擔(dān)憂,對微觀方面的數(shù)據(jù)比較不確定。我們總的判斷:從目前的情況,盡管統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,我國經(jīng)濟(jì)走勢呈穩(wěn)中有進(jìn)的狀況。我認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)是逐步穩(wěn)定、鞏固,并有可能回暖,處于下行以后的觸底的階段。但我國經(jīng)濟(jì)從高速增長到中速增長(如果中速增長是7.5%的話), 7.5%能不能站得住,現(xiàn)在還不好說。

一是投資力度會加大。投資對于經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)在增長,增速可能會有所提高,但這次提高與2009年一攬子方案是完全不同的,現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)的是用好增量。二是消費(fèi)需求可能會改變持續(xù)下滑的態(tài)勢,但不利因素仍然不容忽視。不利因素很多,包括收入不穩(wěn)定、就業(yè)不穩(wěn)定帶來的影響,包括前期一些刺激增長的政策到期退出帶來的影響,更不用說時(shí)不時(shí)出現(xiàn)的假冒偽劣產(chǎn)品對消費(fèi)環(huán)境的影響。三是國際外貿(mào)形勢仍然很嚴(yán)峻,貿(mào)易摩擦越來越大。四是工業(yè)活動逐步回升,但只是有回升態(tài)勢,5月份上升一點(diǎn),6月份又開始往下走。五是企業(yè)成本在上升,效益仍有待改善。六是物價(jià)盡管在上半年的走勢比較平穩(wěn),但不可掉以輕心。因?yàn)槿虻牧鲃有阅敲磳捤?,盡管有部分資金撤離了,但隨時(shí)可能殺一個(gè)回馬槍。不過,總的來講,今年物價(jià)不會有大幅度上漲的可能性。

(二)當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題

從長期看,一是潛在的經(jīng)濟(jì)增長速度放慢。 以前經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠國內(nèi)低成本的勞動力、土地、生產(chǎn)要素,加上比較容易從海外引進(jìn)資本、技術(shù),這些不是特別先進(jìn)的技術(shù)與國內(nèi)便宜的生產(chǎn)要素一結(jié)合可以生產(chǎn)出產(chǎn)品來,先在國內(nèi)較大的市場銷售,等國內(nèi)飽和后走向國際市場。這種舊的模式已經(jīng)不能再持續(xù)。勞動力、土地、環(huán)境、原材料成本上升已經(jīng)成為一個(gè)長期的問題。而我們需要的先進(jìn)技術(shù),別人也不會給我們了,現(xiàn)在都在強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。產(chǎn)品出口的難度更大,比如光伏產(chǎn)業(yè)。光伏產(chǎn)業(yè)先到美國,被美國卡;到歐洲去,歐洲也在卡。我們把光伏產(chǎn)業(yè)當(dāng)作戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),但出得去嗎?技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品,被別人封堵;技術(shù)含量低的傳統(tǒng)行業(yè),又面臨著來自于印度、越南這些成本比我們更低的國家的競爭。兩頭被擠,這是一個(gè)長期趨勢,怎么來解決?這是一個(gè)模式的問題,要找到新的模式。

二是結(jié)構(gòu)調(diào)整問題。調(diào)結(jié)構(gòu)已經(jīng)說了很多年,2012年結(jié)構(gòu)開始表現(xiàn)為內(nèi)需拉動,然而在2013年上半年消費(fèi)又降了下來。

三是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。要從追求規(guī)模、數(shù)量擴(kuò)張轉(zhuǎn)向講究產(chǎn)品質(zhì)量、提升效益、品牌效益、技術(shù)、核心競爭力、可持續(xù)性等。這些提法說歸說,真正做得怎么樣?看來并不理想。我們很需要發(fā)展一些技術(shù)含量比較高的新興產(chǎn)業(yè)。每家企業(yè)都要有自己的技術(shù),有自己的產(chǎn)品,怎么樣把技術(shù)進(jìn)一步往前推進(jìn),取決于研發(fā)力量的投入。

四是品牌的建設(shè)問題。品牌建設(shè)并不是在中央電視臺大打廣告,要有品牌建設(shè)的長期思路和長效機(jī)制。這不能靠國家,靠某部委去做。我去有些地方調(diào)研,發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)在那兒等,等國家政策,等定單,然后再開足馬力生產(chǎn)、賣掉產(chǎn)品、收攏資金,完成生產(chǎn)過程。

五是收入差距、工資增長問題也是長期要考慮的問題。2011年我國25個(gè)地區(qū)上調(diào)了最低工資標(biāo)準(zhǔn),平均增長幅度是22%。當(dāng)然,2011年經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到10%以上。如果是勞動生產(chǎn)率提高帶來的工資增長,那么漲得高是沒有問題。但如果不是的話,那就是另外一回事了。

責(zé)任編輯:周艷校對:總編室最后修改:
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