三是，強調(diào)要大力推進以民生為重點的社會建設(shè)。胡錦濤同志強調(diào)，要把解決民生問題放在各項工作的首位，下大氣力解決好群眾反映強烈的突出問題，下大氣力做好關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活的工作，多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實事，努力讓人民群眾得到實實在在的利益，共享改革發(fā)展的成果。針對非典中暴露出來的經(jīng)濟社會發(fā)展“一條腿長、一條腿短”的問題，這一時期黨和政府進一步加強了經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的工作，明確提出構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略任務(wù)，對加快以改善民生為重點的社會建設(shè)作出全面部署，強調(diào)要加強和創(chuàng)新社會管理，為加強和改進新形勢下群眾工作找到了很好的載體和抓手。十年來，通過優(yōu)先發(fā)展教育，實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，深化收入分配制度改革，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度等一系列重大舉措，以民生為重點的社會建設(shè)取得了重要進展，成為這十年中國發(fā)展的一個突出亮點。

四是，強調(diào)要積極解決群眾反映強烈的突出問題，堅決克服各種侵害群眾權(quán)益的現(xiàn)象。針對這一時期涉及群眾切身利益并容易引發(fā)人民內(nèi)部矛盾的問題主要表現(xiàn)為，一是直接侵害群眾利益的行為，二是人民群眾工作或者生活上遇到的困難和問題，胡錦濤同志強調(diào)一方面，我們要通過發(fā)展來不斷保障人民群眾的權(quán)益;另一方面，要堅決克服在現(xiàn)實生活中存在的各種侵害群眾權(quán)益的現(xiàn)象。當(dāng)前，尤其要注意解決好在土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)過程中維護群眾利益的問題。要把查處嚴重損害群眾經(jīng)濟權(quán)益、政治權(quán)益、人身權(quán)利的案件作為重點，包括要嚴肅查處侵占各種惠民補貼、土地補償、扶貧救災(zāi)、移民安置等專項資金以及擅自處置集體資產(chǎn)資源、侵吞集體收益的案件，嚴肅查處違規(guī)征地拆遷、嚴重侵害群眾人身權(quán)利的案件，嚴肅查處官黑勾結(jié)、橫行霸道、欺壓群眾的案件，嚴肅查處食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等方面嚴重侵害群眾切身利益和生命安全的案件。尤其對重特大安全事故背后的腐敗行為要從嚴懲處。

拓展群眾工作新領(lǐng)域

進入新世紀新階段，我國社會結(jié)構(gòu)、社會組織形式發(fā)生重大變化，越來越多的人由“單位人”變成“社會人”。一方面國有、集體企業(yè)職工逐年減少，另一方面非公有制經(jīng)濟從業(yè)人員、城鎮(zhèn)個體勞動者和靈活就業(yè)人員數(shù)量大幅度增加，而農(nóng)民工數(shù)量更大。這一時期的群眾工作對象、群眾工作內(nèi)容等都有了比較大的變化，對黨的群眾工作提出了新的更高的要求。

為適應(yīng)這種變化，2011年2月，中央舉辦省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班，著重研究加強和創(chuàng)新社會管理、做好新形勢下群眾工作的思路和舉措，對加強和創(chuàng)新社會管理進行全面部署。這次研討班把群眾工作歸結(jié)為社會管理的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性工作，不僅賦予了群眾工作新的時代內(nèi)涵，而且為做好社會管理工作進一步指明了方向和工作著力點。

在加強和創(chuàng)新社會管理中，中央之所以把群眾工作擺在如此突出重要的位置，原因有三：

一是，群眾工作是我們黨的傳家寶，密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢，它對化解社會矛盾、創(chuàng)新社會管理、維護社會穩(wěn)定具有重要現(xiàn)實意義。與過去相比，我國社會發(fā)展的客觀環(huán)境雖已發(fā)生深刻變化，但黨同人民的血肉聯(lián)系沒有變也不能變。黨的全部執(zhí)政活動，包括社會管理工作，都離不開強有力的群眾工作。這方面工作若做不好，不僅我們的改革發(fā)展會失去支持和動力，穩(wěn)定也會失去基礎(chǔ)。