為了進(jìn)一步突出人民群眾的核心位置，2003年10月，十六屆三中全會正式提出科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)在發(fā)展中要堅(jiān)持以人為本，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。所謂堅(jiān)持以人為本，用胡錦濤同志自己的話來說，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。所謂執(zhí)政為民，就是要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為自己思考問題和開展工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，忠實(shí)地貫徹執(zhí)行黨的群眾路線，當(dāng)好人民公仆。

自此，以人為本、執(zhí)政為民，作為重要執(zhí)政理念貫穿在黨和國家的全部工作中。特別是針對這一時期群眾工作出現(xiàn)的新情況新問題，2010年10月，胡錦濤同志在十七屆五中全會上，又圍繞群眾觀點(diǎn)、群眾立場和群眾工作的方式方法這三個重點(diǎn)，進(jìn)一步全面闡述了加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作問題。強(qiáng)調(diào)，與過去相比，現(xiàn)在我們擁有的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和財力大大提高了，我們掌握的各方面資源大大增加了，我們可以運(yùn)用的科技手段大大豐富了，但我們必須牢記，世界上沒有任何力量可以代替人民的力量，任何時候任何情況下群眾觀點(diǎn)都不能丟、不能忘。

在十七屆中央紀(jì)委六次全會、慶祝中國共產(chǎn)黨成立九十周年大會和十八大報告等講話中，胡錦濤同志又多次集中全面地闡述了堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民問題。強(qiáng)調(diào)以人為本、執(zhí)政為民是馬克思主義政黨的生命根基和本質(zhì)要求，是我們黨的性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的集中體現(xiàn)，是指引、評價、檢驗(yàn)我們黨一切執(zhí)政活動的最高標(biāo)準(zhǔn)，必須始終把人民利益放在第一位，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使我們的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。

以人為本，執(zhí)政為民，是在新的歷史條件下，我們黨在發(fā)展和執(zhí)政理念上的一個重要發(fā)展，從根本上回答了在我們黨的全部工作中相信誰、依靠誰、為了誰這一個基本問題。