從當(dāng)前國內(nèi)的經(jīng)濟環(huán)境來看，上半年的各種事件層出不窮，從錢荒到緊縮式的貨幣政策、從去產(chǎn)能到其后的微刺激、在到近日上海自貿(mào)區(qū)的批復(fù)，國內(nèi)面臨的較為突出的經(jīng)濟問題，以及政府大刀闊斧的改革節(jié)奏。

為此，海外媒體曾有推測，新一屆領(lǐng)導(dǎo)人上臺后，政策面應(yīng)該是一種溫和的變化，所以改革可能對準(zhǔn)那些容易實現(xiàn)的目標(biāo)。什么呢？比如戶籍制度、利率市場化和稅收制度改革。同時，央行也可能加快利率市場化和資本賬戶開放的步伐，政府可能重新評估包括退休年齡和計劃生育在內(nèi)的人口政策。此外，財政部也將繼續(xù)引入或推進稅制領(lǐng)域新改革，譬如“營改增”、資源稅和房產(chǎn)稅等。

涉及這么多的領(lǐng)域，本屆側(cè)重點在哪呢？

5月6日，國務(wù)院常務(wù)會議曾列出過2013年經(jīng)濟改革清單，確定了行政體制、財稅、金融、投融資、價格、民生、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技等九大重點領(lǐng)域，這種精心選擇的改革內(nèi)容、措辭和次序表明，新一屆政府認識到了公眾的不滿情緒是改革的最迫切所在。

按照這種思路，我們精選十八屆三中全會經(jīng)濟領(lǐng)域可能最重要的三個層面：

一、收入分配改革：這個思路的目的是提高居民收入，縮小貧富差距，最后當(dāng)然是要刺激消費。這是自去年新班子上任之后就在推進的一個工作，有助于助推國內(nèi)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。眼前看來，這種收入升級也有助于側(cè)面緩解目前的“房價收入比”從側(cè)面緩解購房壓力——從而在不觸動地方債務(wù)風(fēng)險的情況下，側(cè)面緩解住房矛盾問題。

二、土地制度：此改革的目的主要是為城鎮(zhèn)化保駕護航。這也是與國家長期發(fā)展迫切相關(guān)的一個改革方向。從農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)來看，小產(chǎn)權(quán)房問題如果能夠確實解決將成為促進農(nóng)村收入和解決城市住房問題的關(guān)鍵所在，并且從根本上來說，這也是城鎮(zhèn)化過程中必須面對的問題。

三、國有企業(yè)改革：此舉是防止國進民退的進一步加深。最近有不少聲音將本屆三中全會的重點放在國企身上。事實上，隨著過去增量模式的逐漸淡化，按照新政府盤活存量的發(fā)展思路，必然要觸及現(xiàn)有國企的蛋糕。很多問題目前已經(jīng)開始露出端倪，比如國有銀行未來可能將被迫高息攬儲，壟斷性國企拆分等等。

注意到?jīng)]有？無論是為了增加居民收入的收入分配改革也好，還是為城鎮(zhèn)化打開路子的土地制度改革也好，又或者是改善國進民退狀況的國企改革，又或者是政府體制改革的減政放權(quán)，它們的先前目標(biāo)是為了增加普通民眾的收入，促進他們的消費，民生改善。從最根本的路子上來說，這其實是對市場經(jīng)濟模式的一種重新思考，一種再思考。

二戰(zhàn)后的資本主義曾陷入過一場大思考：什么樣的經(jīng)濟模式最適合發(fā)展？

市場經(jīng)濟誕生了幾百年，卻創(chuàng)造了幾千年的成就，這不可否認。但市場經(jīng)濟作為資本主義的資源配置模式，卻越來越受到質(zhì)疑。在二戰(zhàn)前的大蕭條中，市場經(jīng)濟的漏洞越來越明顯，它容易造成兩極分化，資產(chǎn)階級只關(guān)心自己的收益盈利，根本不會去關(guān)心無產(chǎn)階級的收益盈利。可是生產(chǎn)出來的大量產(chǎn)品，真正消費的又是千千萬萬的這些無產(chǎn)階級。如果他們的收入沒有增長，社會保障沒有建立起來的話，他們又如何能消費呢？這必然導(dǎo)致像美國大蕭條中的生產(chǎn)過剩，產(chǎn)品積壓浪費，甚至扔掉，這就是資本主義的危機。看來要想鏟除這種危機，資本主義需要吸取馬克思的一些觀點。

這正是凱恩斯主義的理論源泉所在。戰(zhàn)后的資本主義開始全面總結(jié)過去原始資本主義的教訓(xùn)，凱恩斯主義盛行。這些老牌的資本主義國家普遍建立了人性化的現(xiàn)代福利制度，破天荒的開始關(guān)心起無產(chǎn)階級的生活來了。美國的工會越來越強大，歐洲的福利制度達到了頂點，德國也建立了新式的市場經(jīng)濟。二戰(zhàn)以后，幾乎所有的資本主義國家都通過將部分無產(chǎn)階級發(fā)展成中產(chǎn)階級，刺激了大眾消費，創(chuàng)造了資本主義發(fā)展的黃金時期。