十八屆三中全會(huì)確定將于11月份召開,作為下半年最具重量級(jí)的會(huì)議,時(shí)值八月底,市場(chǎng)就開始抱有極大的關(guān)注。
為什么市場(chǎng)會(huì)對(duì)十八屆三中全會(huì)報(bào)以如此大的興趣?從會(huì)議設(shè)置來說,通常國內(nèi)一中二中全會(huì)主要集中在人事機(jī)構(gòu)變動(dòng)上,一中全會(huì)確立領(lǐng)導(dǎo)層組成人員,二中全會(huì)確立政府人事調(diào)動(dòng),而到了三中全會(huì),新班子權(quán)力交接基本完成,工作上正軌,高層領(lǐng)導(dǎo)會(huì)鞏固他們的權(quán)力,對(duì)未來的發(fā)展基本上達(dá)成共識(shí)。所以,改革開放以來,通常決定一屆政府工作方向的改革意見都是在三中全會(huì)提出的——換句話說,歷屆政府的“水準(zhǔn)”也可以通過三中全會(huì)的改革意見看出端倪。
歷年的三中全會(huì)都做了什么呢?
最著名的一次三中全會(huì)是在1978年十一屆三中全會(huì)。當(dāng)時(shí)鄧小平帶領(lǐng)下的中國第二代領(lǐng)導(dǎo)人批評(píng)了“兩個(gè)凡是”的方針,指出實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)是黨的思想路線的根本原則,并使中國的焦點(diǎn)從內(nèi)部斗爭及革命轉(zhuǎn)為發(fā)展和開放。
1984年,中共十二屆三中全會(huì)指出中國的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)不是計(jì)劃經(jīng)濟(jì),而是以公有制為基礎(chǔ)的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)。那一年,中國開始允許公司發(fā)行股票。隨后在十四屆三中全會(huì),主要是提出了制定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本框架。當(dāng)時(shí)鄧小平南巡,提出社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn),促使國企調(diào)整和農(nóng)村改革。接下來的十五屆三中全會(huì),則首次提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。2003年十六屆三中全會(huì),時(shí)任胡錦濤主席提出了“科學(xué)發(fā)展觀”的概念,盡管這個(gè)短語未被官方宣告使用,但在國家媒體和其他政府官員間迅速傳開。
從中國經(jīng)濟(jì)的增長軌跡來看,自改革開放以來,經(jīng)濟(jì)增長大致經(jīng)歷了三個(gè)周期:1978-1992年、1992-2002年以及2002-2012年。這三個(gè)增長周期的上升階段分別由改革開放、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的確立以及加入WTO的制度改革推動(dòng)。這幾個(gè)增長周期顯然都是從三中全會(huì)開始的。
每一次三中全會(huì),雖然涉及經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容很多,但似乎都可以歸結(jié)為一個(gè)“最后總結(jié)性口號(hào)”,比如改革開放,比如社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),比如建設(shè)新農(nóng)村,比如科學(xué)發(fā)展觀。那么十八屆三中全會(huì)的最重點(diǎn)會(huì)在哪里?又或者最后能歸結(jié)為什么樣的一句“總結(jié)性口號(hào)”呢?
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