“有好處就爭(zhēng)，沒(méi)好處就推。”這樣的情況在廣東各地行政審批制度改革中或多或少存在，具體表現(xiàn)為，把責(zé)任往基層放，往別的部門(mén)推，或進(jìn)行責(zé)任捆綁，本來(lái)該干活的變成了“監(jiān)督者”。責(zé)任是別人的，權(quán)力是自己的。吳明場(chǎng)舉了個(gè)例子，在審批制度改革中，一般認(rèn)為建筑節(jié)能審查一項(xiàng)應(yīng)該合并到施工圖審查中，不該作為獨(dú)立項(xiàng)目去審。但相關(guān)部門(mén)不同意，理由是“建筑節(jié)能很重要”。其實(shí)，真正的理由是這個(gè)部門(mén)有個(gè)節(jié)能辦，這項(xiàng)職能沒(méi)有了，節(jié)能辦的人怎么安置？

廣東省轉(zhuǎn)變政府職能決策咨詢委員會(huì)專(zhuān)家委員、廣東省社科院競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任丁力表示，放眼全國(guó)，政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)越位、市場(chǎng)監(jiān)管缺位、社會(huì)管理錯(cuò)位、公共服務(wù)不到位，這“四輪錯(cuò)位”的局面已經(jīng)影響到了行政體制機(jī)制的活力與競(jìng)爭(zhēng)力，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用”的要求不相匹配，而廣東的政府職能轉(zhuǎn)變旨在扭轉(zhuǎn)“四輪錯(cuò)位”格局。目前就整體而言，廣東已經(jīng)走出了最為堅(jiān)實(shí)的一步。但接下來(lái)，如何解決行政審批“明放暗不放”、“選擇性下放”等，將是人們格外關(guān)心的問(wèn)題。