北京市級賦權(quán)實現(xiàn)“副中心的事副中心辦”，開創(chuàng)新建樓宇項目住所證明新方式，56項政務(wù)服務(wù)事項京津跨省通辦……記者日前從通州區(qū)“兩區(qū)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室獲悉，城市副中心正積極打造簡政放權(quán)試點(diǎn)示范區(qū)，服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展，提速城市副中心產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“要不是有新政策，咖啡店開業(yè)得往后拖半年。”運(yùn)河商務(wù)區(qū)濱惠北一街1號院2號樓底商星巴克，是首家入駐新光大中心的企業(yè)。相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，得益于新建樓宇項目住所證明新方式，門店第一時間實現(xiàn)開業(yè)，人氣越來越旺。

原來店面能否開業(yè)，受制于所在樓宇是否取得產(chǎn)權(quán)證明。如果所在樓宇已經(jīng)交付使用，但尚未取得產(chǎn)權(quán)證，按規(guī)定就無法為入駐企業(yè)提供住所地址進(jìn)行工商注冊。“拿到產(chǎn)權(quán)證少說也得一年時間，這段時間只能白白空置。”運(yùn)河商務(wù)區(qū)新光大中心項目產(chǎn)業(yè)運(yùn)營總監(jiān)沈海清說。

在運(yùn)河商務(wù)區(qū)，新建樓宇普遍會遇到這個問題。為此，通州區(qū)推出新建樓宇項目住所證明新方式，針對通州運(yùn)河商務(wù)區(qū)內(nèi)大部分新建樓宇已交付使用，但尚未取得產(chǎn)權(quán)證，擬入駐企業(yè)缺乏住所證明文件的情況，在規(guī)范管理的前提下，合理放寬住所證明文件要求，為企業(yè)入駐經(jīng)營提供便利。

“集團(tuán)當(dāng)時落戶城市副中心時，沒有辦公場地，很多工作沒法開展，享受到這項政策創(chuàng)新后，很快辦理了營業(yè)執(zhí)照，大大縮短了企業(yè)落戶的時間。”特斯聯(lián)科技北京分公司總經(jīng)理趙立說。

目前，已有北京國際財富中心有限公司、北京城市副中心投資基金合伙企業(yè)、北京軍融通訊合伙企業(yè)、北京北投融資擔(dān)保有限公司等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)通過該舉措落地，保利大都會、新光大中心、綠地中央廣場、富華水鄉(xiāng)、富力運(yùn)河十號等多個新建項目從中獲益。“‘新建樓宇項目住所證明新方式’成功入選商務(wù)部印發(fā)的服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)第三批7個最佳實踐案例，向全國復(fù)制推廣。”運(yùn)河商務(wù)區(qū)管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

落實“副中心的事副中心辦”，去年市政府集中賦權(quán)城市副中心管委會30項職權(quán)，這也是城市副中心打造簡政放權(quán)試點(diǎn)示范區(qū)的重要措施。市發(fā)改、規(guī)自、住建、城管、交通、水務(wù)等部門的部分審批權(quán)下放，和重大項目落地、開工等有關(guān)的審批事項，不用走復(fù)雜的流程，城市副中心管委自己就能批，從而大大加快了城市副中心重大項目的建設(shè)速度。

今年，城市副中心管委會政務(wù)局還聯(lián)合通州區(qū)政務(wù)局和濱海新區(qū)政務(wù)辦，建立了第一批56項政務(wù)服務(wù)事項京津跨自貿(mào)試驗區(qū)通辦聯(lián)動機(jī)制，推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展。通州區(qū)政務(wù)服務(wù)管理局信息化負(fù)責(zé)人王志東介紹，第一批可以跨省通辦的事項共56項，其中，企業(yè)關(guān)心的設(shè)立變更商事登記，以及律所設(shè)立、文化方面審批等相關(guān)高頻事項，均在第一批的通辦名單里，現(xiàn)在都可以實現(xiàn)跨省通辦。

目前，在通州區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳、濱海新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心都已分別設(shè)立了“跨省通辦”窗口，凡是在北京城市副中心（通州區(qū)）、天津市濱海新區(qū)（含各開發(fā)區(qū)）申請開辦企業(yè)的投資者，或注冊地址位于兩地的企業(yè)，都可以在兩地任意一個“跨省通辦”窗口提交申請辦理“跨省通辦”事項。

在此基礎(chǔ)上，今年4月，城市副中心進(jìn)一步推進(jìn)與河北省廊坊市北三縣“跨省通辦”，主要包括教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保等23類179項政務(wù)服務(wù)事項，方便在城市副中心和北三縣之間的通勤人員辦事享受“就近辦、一次辦”，避免“兩頭跑”“折返跑”。目前首批已投用5臺政務(wù)服務(wù)便民自助終端，其中4臺落地北三縣，即大廠、三河、香河，還有1臺落地廊坊市政務(wù)服務(wù)大廳。

此外，“一網(wǎng)通辦”工作也在通州深入推進(jìn)。其中，電子印章的啟用，意味著通州區(qū)政務(wù)辦理開始進(jìn)入“全程電子化”“不見面審批”的新時代。截至目前，通州區(qū)電子印章刻制已完成204枚，其中區(qū)級單位電子印章118枚，鎮(zhèn)街級單位電子印章86枚。區(qū)民政局、區(qū)住建委、區(qū)發(fā)改委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局等12枚電子印章在政務(wù)服務(wù)事項中已率先實現(xiàn)應(yīng)用。