公車安裝定位，技防還需人治相結(jié)合

河北安新縣就曾經(jīng)給公務(wù)車統(tǒng)一貼標(biāo)志牌“亮身份”，一旦出現(xiàn)公車私用、酒后駕車、婚喪事違規(guī)動(dòng)用公車，以及其他不正當(dāng)使用公車等行為，群眾可根據(jù)公車“身份證”隨時(shí)舉報(bào)。然而不管是公務(wù)用車規(guī)定的出爐，還是各種更為細(xì)致的監(jiān)管方式，公車私奔的現(xiàn)象還是屢禁不止，到底對(duì)于公車私奔，我們的反思有幾分呢？

公車私奔就是權(quán)力的失控，是權(quán)力出現(xiàn)了檔位混亂，就像一部檔位失靈的車子一樣，在需要換擋和剎車的時(shí)候，卻無法停住，這就是慣性思維使然。多少年以來，公車私用成為了一個(gè)普遍的現(xiàn)象，已經(jīng)見怪不怪：公車就是配給我的，我就有權(quán)力使用。其實(shí)這是一個(gè)多么錯(cuò)誤的觀點(diǎn)，因?yàn)楣嚺浣o的不是官員，而是崗位。這種根深蒂固的觀念不被徹底連根拔起，公車私奔的后繼結(jié)果就會(huì)是瘋狂裸奔不受監(jiān)管和控制。

而對(duì)于公車私奔，我們不僅僅是用制度進(jìn)行制約，當(dāng)然制度規(guī)定的限制是首要的前提條件，只是這不是我們可以高枕無憂的終點(diǎn)。在制度的規(guī)范下，我們還需要對(duì)我們的干部進(jìn)行有效的引導(dǎo)，讓高高在上的官本位思想能夠回歸到人民群眾的樸實(shí)中來。讓我們的干部能夠看清自己的位置，看清自己的責(zé)任和義務(wù)，看清人民的信任以及國(guó)家和政府的重托，看清自己人民公仆的本質(zhì)，而不是我們的唯權(quán)力論。

其次，是讓我們的公車暴露在人民群眾的監(jiān)管之中，利用技術(shù)手段和人防技術(shù)相結(jié)合，讓我們的人民能夠完全的掌控公車的信息，讓公車的隱私暴露在陽光下，讓權(quán)力有了陽光這樣的防腐劑，讓我們的干部有所威懾，才能取得更好的遏制私奔的效果。

【啟示與思考】

“車輪上的腐敗”歷來為人所深惡痛絕，中央出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定，確實(shí)束縛了一部分人“損公肥私”的手腳，也在很大程度上遏制了公車私用等腐敗現(xiàn)象的蔓延。廣州“科技車改”解決了節(jié)假日公車封存難、用車人身份甄別難、公車使用情況公示難、執(zhí)法用車監(jiān)控難等“四大難題”，毋庸置疑，廣州的做法在治理“車輪腐敗”的道路上著實(shí)邁進(jìn)了一大步，將高科技技術(shù)應(yīng)用于公車治理，顯示了廣州向“車輪腐敗”宣戰(zhàn)的決心，是一種積極、主動(dòng)作為的態(tài)度，不失為公車治理的有益探索。

但是長(zhǎng)期以來，控制公車濫用，采用的主要還是內(nèi)部監(jiān)督法。內(nèi)部監(jiān)督法雖然在監(jiān)督效力上更有優(yōu)勢(shì)，但其本身還存在一些短板。譬如GPS監(jiān)控，“曝光”是否能覆蓋到所有公車，是否對(duì)所有的公車都有實(shí)時(shí)而動(dòng)態(tài)的監(jiān)控，是否在主要負(fù)責(zé)人和一般公務(wù)員之間區(qū)別對(duì)待，如何監(jiān)督監(jiān)督者，這都是公眾所關(guān)心的。又如，有關(guān)部門雖然定期對(duì)社會(huì)公布了哪個(gè)部門的公車濫用，卻并未指名道姓、詳細(xì)公布其來龍去脈，因此制度在顯示威力的同時(shí)，難免也在一定程度起到保護(hù)和過濾網(wǎng)的作用。

科技的進(jìn)步確實(shí)為政府治理提供了切實(shí)可行的方法和選擇，但是將其視為公車治理的“制勝法寶”不能也不應(yīng)該，換句話說，僅僅依靠高科技治標(biāo)不治本。

治理“車輪上的腐敗”首在“治”人，而“治”人之根本還在于完善的制度設(shè)計(jì)，用制度管人、用制度管事必須成為一種常態(tài)，公車治理也一樣，我們可供選擇的方法有很多，比如取消公車、實(shí)行貨幣化補(bǔ)貼、公車拍賣等等，但真要想遏制公車私用、甚至濫用之風(fēng)，最終落腳點(diǎn)還在于制度，在于最廣泛的監(jiān)督。筆者認(rèn)為，只有將公車的使用置于人民群眾的“火眼金睛”之下、置于制度的嚴(yán)格約束下，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督，讓那些正在或謀求公車私用的人時(shí)刻感受到來自外部強(qiáng)大的監(jiān)督壓力，給那些認(rèn)為公車私用“理所當(dāng)然”的特權(quán)思想和“上有政策，下有對(duì)策”的僥幸心理以當(dāng)頭棒喝，才能真正實(shí)現(xiàn)公車為“公”的初衷。

公車治理不應(yīng)局限于科技運(yùn)用，根治“車輪腐敗”需要全社會(huì)的參與和外部監(jiān)督。筆者希望，治理公車不應(yīng)止步不前、固步自封，既然明確了方向就要堅(jiān)定不移的走下去，當(dāng)有一天公車私用有如過街老鼠一般令人憎惡的時(shí)候，公車治理的目的也就達(dá)到了。

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