郭繼孚 工學博士，現(xiàn)任北京交通發(fā)展研究中心主任、教授級高級工程師，北京市政協(xié)委員

一、北京交通概況。交通的問題，是普通的百姓天天遇到，天天感受到的東西，北京市的交通發(fā)展從整體上看非常快的并且程度也很大，無論地面交通還是地下交通都是突飛猛進的。一方面表現(xiàn)在人口增加的很快，一年增加近60萬人，在國外來講，這是一個大城市的規(guī)模。另外一方面表現(xiàn)在改革開放以后，隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，居民的生活水平也迅速提高，小汽車開始進入家庭。小汽車的增加量也是很大的，當前北京的交通壓力非常之大。在2010年，北京市一年增加了小汽車有多少呢？ 80萬輛，這么多車放在北京市意味著什么？如果把這80萬輛挨著排滿，拉長線，排起來是4000公里長。相當于從北京一直排到香港再回來。這里有一個數(shù)字，北京的道路長度是多少呢？城市道路的中心的長度是6000多公里，還有一萬多公里的公路，80%的小汽車都是在城市六環(huán)以里的區(qū)域在跑。在各方面都高速發(fā)展的狀態(tài)下，北京的交通面臨著許多問題。

當然政府也好，市民也好乃至社會的方方面面為治理交通都作出了很大的貢獻。包括每周限行一天，特別是開車的人帶來一些不便。另外從2011年的1月1號，北京開始限購，很多人要去搖號，每個月要搖出來兩萬多輛車，沒有號碼是上不了車牌的。可以算一筆賬，按現(xiàn)在每個月增加兩萬輛，一年的總和就是要增加20多萬輛，北京的交通仍然是非常嚴峻的。怎么講呢？按車輛增加的增量率，每年增量大約在5%左右。但是，北京的道路的建設速度增量是多少呢？不到1%。因為道路的建設和許多因素有關，第一，修路是要花錢的。第二，中心城區(qū)有很多路都修的差不多了，特別是主路。小路和支路還差的比較多，但是修起來非常難。修路難的問題問題在于拆遷，目前拆遷的成本特別高，工程的建設速度和可實現(xiàn)的程度難度也非常大，這也是一個客觀的現(xiàn)實。所以就是整個這個交通方面講，盡管近幾年北京的交通發(fā)展很快，取得的成效也很蠻顯著，但是交通形勢仍然還是比較緊張的。這是我想要給大家介紹的一個背景。

二、未來北京交通的發(fā)展方向及理念。北京的交通會不會越來越堵？舉一個簡單的例子，東京的交通50年前，跟我們今天差不多。東京現(xiàn)在有3500萬人，北京預計在2030年人口有可能達到3000萬，當然這個都不是官方的數(shù)字。東京50年前的交通狀況非常堵，比現(xiàn)在的北京的交通狀況要堵得多，他們的平均時速只有15公里。但是現(xiàn)在的東京，它的交通沒有那么堵了。原因關鍵就在兩點上，第一，對于北京這種大城市，解決交通的出路只有靠發(fā)展公共交通。第二，要對需求來進行管理。解釋一下這兩點，發(fā)展公共交通的概念？北京地鐵日客運量突破了1100萬人次，當然這是人次了，但在世界的城市地鐵網(wǎng)中也是比較少見的了。但是跟東京去做對比，就發(fā)現(xiàn)我們?nèi)匀淮嬖谥薮蟮牟罹?。東京一天的軌道交通的客運量是4000萬人次，它就是在非常擁堵的情況下，大力發(fā)展軌道交通，包括市郊鐵路等，并且覆蓋區(qū)域很大，這就叫城市圈，這個在國外的大城市是很普遍的。東京主要的交通工具實際上是靠軌道交通來完成的。那么小汽車是什么狀況呢？東京的小汽車有400多萬輛，然后也采取了各種各樣的措施來約束小汽車的增長。它雖然沒有搖號、限購，但是他們采取了一系列的管理措施。在當時東京的停車狀況也是很嚴峻的，就跟現(xiàn)在北京的路邊，處處都停車，一邊停不下停兩邊，兩邊停不下停雙排，包括很多社區(qū)的情況還是比較嚴峻的，有很多地方的消防通道都堵死了，已經(jīng)嚴重威脅到社區(qū)的安全，到了必須要下決心來治理的情況了。