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郭繼孚:用新理念、新方法為城市交通做手術(shù)(2)

其實(shí)不僅是東京,包括美國(guó)的紐約,英國(guó)的倫敦等等,這些世界性的城市,都經(jīng)歷過(guò)這個(gè)痛苦的階段。像東京經(jīng)歷這個(gè)階段以后是怎么治理的呢?其中有一個(gè)非常嚴(yán)厲的措施,就是買(mǎi)車(chē)必須要有停車(chē)位,沒(méi)有停車(chē)位是不能買(mǎi)車(chē)的。首先要有一個(gè)車(chē)位證,把車(chē)位證放在一個(gè)擋風(fēng)玻璃上,警察可以隨時(shí)查的,車(chē)位證都有一個(gè)編號(hào),這個(gè)編號(hào)跟車(chē)位的號(hào)對(duì)上,說(shuō)明這個(gè)是合法的。如果沒(méi)有對(duì)上,罰單就會(huì)貼上,如果一看這個(gè)證是假的,罰款20萬(wàn)日元并且要蹲3個(gè)月監(jiān)獄。如果違章停車(chē)三次,駕照就吊銷(xiāo)了。連續(xù)三次駕照被吊銷(xiāo),后果就是終身禁駕?,F(xiàn)今北京的交通發(fā)展到了現(xiàn)在這個(gè)程度,實(shí)際上有很多方面需要去改進(jìn),包括道路設(shè)計(jì)、管理、信號(hào)、標(biāo)志標(biāo)線(xiàn)、人的素質(zhì)等等。

那么現(xiàn)今如何去發(fā)展交通呢?首先交通發(fā)展的理念上需要全社進(jìn)行反思。要科學(xué)的發(fā)展交通,尤其是要大力的發(fā)展公共交通,優(yōu)化的公共交通,地面公交。地面公交這幾年的客運(yùn)量是下降的。為什么下降呢?第一,不快捷。在北京,如果從一個(gè)地方到另外一個(gè)地方開(kāi)車(chē)一個(gè)小時(shí),坐公共汽車(chē)用兩個(gè)小時(shí)到兩個(gè)半小時(shí)的話(huà),對(duì)于市民是接受不了的。第二,不方便。因?yàn)樽财?chē),不太可能保證只坐一趟車(chē)就到達(dá)目的地,倒車(chē)是很不方便的。實(shí)際上我們的交通樞紐,換乘站設(shè)施還嚴(yán)重不足,還需要大力建設(shè)。第三,就是需求管理,這方面確實(shí)需要全社會(huì)的努力。目前北京有500多萬(wàn)輛的汽車(chē),其中小汽車(chē)是400多萬(wàn)輛。對(duì)比上海,它有300多萬(wàn)輛車(chē),但實(shí)際上把摩托車(chē)都算進(jìn)去了,真正的小汽車(chē)只有100多萬(wàn)輛。所以去上海就會(huì)發(fā)現(xiàn)它的交通壓力也不小,雖然也很堵,但是比北京的壓力還是要小。

再給大家列一個(gè)數(shù)字,香港大家都知道,它的收入水平是很高的。但是香港有多少車(chē)呢?只有65萬(wàn)輛。小汽車(chē)一共才40萬(wàn)輛。為什么香港人收入那么高卻只有這么點(diǎn)車(chē)呢?這恰恰就交通發(fā)展理念上的問(wèn)題,現(xiàn)在大家富裕了,自然而然就認(rèn)為應(yīng)該有一輛車(chē)。對(duì)待小汽車(chē)的觀念,要因地制宜的去分析。的確小汽車(chē)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然的結(jié)果,但是它是分地方的。香港為什么只有40萬(wàn)輛小汽車(chē)呢?我們知道香港的樓密度是很高的,很多香港人是住在半山腰上的,在那樣的地方是不可能給大家建停車(chē)位的。香港又管理的很?chē)?yán),不允許隨便停車(chē)。曾經(jīng)香港運(yùn)輸署的官員到北京來(lái),有人問(wèn)香港的車(chē)那么少,大家不買(mǎi)車(chē)嗎?他們的官員說(shuō),在香港要買(mǎi)一個(gè)車(chē)很貴,各種各樣的稅不算,最重要的是要有自己的車(chē)位,在香港島上一個(gè)車(chē)位平均下來(lái)是200萬(wàn)港幣。所以在香港,到地下室去看沒(méi)有車(chē)位,老板都不開(kāi)車(chē),地下車(chē)庫(kù)一共就三個(gè)車(chē)位,都是留給要員訪客用的。還有一個(gè)例子,紐約的曼哈頓,高樓大廈特別密的地方,當(dāng)?shù)赜?7%的家庭沒(méi)有車(chē),曼哈頓島上有窮人,但是也有富人,在哪一套公寓都是幾千萬(wàn)美金一套。那個(gè)地方寸土寸金的地方,是沒(méi)有人愿意拿出幾平米來(lái)停車(chē)的,換句話(huà)說(shuō)在城市里面,一輛車(chē)所需要的土地,要遠(yuǎn)遠(yuǎn)的大于每一個(gè)人所消耗的土地。這就是為什么在大城市的中心區(qū)幾乎全部都是如此。到了東京,離東京市區(qū) 50公里到70公里的人也要到東京上班,他們平時(shí)是有車(chē)的,但是一旦要想進(jìn)市中心,只有坐公交,坐地鐵一條路,不可能開(kāi)車(chē)的。

現(xiàn)在北京的交通之所以會(huì)非常擁堵,就是500萬(wàn)輛車(chē)絕大部分是在市中心的。二環(huán)以里這個(gè)區(qū)域,人均擁有小汽車(chē)的比例是曼哈頓的兩倍還要多。給大家再舉一個(gè)例子,北京市城六區(qū),2005年開(kāi)小汽車(chē)的出行的73%是不交費(fèi)的。到了2010年這個(gè)比例上升到86%,就是開(kāi)5次車(chē)只有1次才是收費(fèi)的。有詳細(xì)的數(shù)字發(fā)現(xiàn),就是有一個(gè)開(kāi)車(chē)出行的距離分布,從中發(fā)現(xiàn)低于5公里的比例占到了44%。5公里其實(shí)按照傳統(tǒng)來(lái)講,就走路、騎車(chē),基本上都可以的。那么為什么還要開(kāi)車(chē)呢?說(shuō)明現(xiàn)今城市交通的管理其實(shí)面臨的課題是很多的。其中一個(gè)很重要的課題就是不是說(shuō)非得靠開(kāi)車(chē)不可。以人為本,才是交通發(fā)展的一個(gè)根本的出路。而在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中,需要大家從戰(zhàn)略上,從政策上來(lái)做出調(diào)整,當(dāng)然也需要全社會(huì)的出行觀念做出調(diào)整。大家希望有一天開(kāi)車(chē)出行不受限制的去開(kāi),隨心所地的去開(kāi),想去哪兒就去哪兒,這種場(chǎng)景這是我們的夢(mèng)想。今天來(lái)談?wù)?ldquo;中國(guó)夢(mèng)”,這個(gè)夢(mèng)是很好的,大家應(yīng)該有這種夢(mèng)想,相信有一天能夠?qū)崿F(xiàn)。相信北京的交通一定會(huì)有一個(gè)很好的未來(lái),因?yàn)閺氖澜绲某鞘邪l(fā)展經(jīng)驗(yàn)上來(lái)看,許多城市都經(jīng)歷過(guò)交通的痛苦期。

責(zé)任編輯:李天翼校對(duì):總編室最后修改:
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