重拳打擊網(wǎng)上非法售藥 國外治理經(jīng)驗(yàn)值得借鑒

國家食品藥品監(jiān)管總局、工信部、公安部等五部門８月２０日“會(huì)診”網(wǎng)上非法售藥，決意對(duì)利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假藥的違法犯罪活動(dòng)“動(dòng)刀”。在電子商務(wù)大潮的推動(dòng)下，我國互聯(lián)網(wǎng)藥品交易也飛速發(fā)展，但與此同時(shí)，網(wǎng)上非法售藥問題嚴(yán)重，假藥、處方藥泛濫。專家表示，根除網(wǎng)上非法售藥，需要打擊、規(guī)范、引導(dǎo)“三合一”。作為一種新興事物，目前世界各國對(duì)互聯(lián)網(wǎng)藥品服務(wù)的態(tài)度不盡一致，發(fā)達(dá)國家對(duì)網(wǎng)上藥品銷售的管理方法值得借鑒。

高壓嚴(yán)打網(wǎng)上非法售藥

網(wǎng)絡(luò)在為消費(fèi)者提供了便捷的同時(shí)，也給虛假醫(yī)藥信息和假劣藥品提供了巨大的隱匿空間。然而，長期以來，由于查辦此類案件需要多部門協(xié)作，加之查處難度大，對(duì)這一違法犯罪行為查處力度不夠，導(dǎo)致網(wǎng)上非法售藥問題日益突出。

公安部治安管理局副局長汪凡介紹，當(dāng)前，利用互聯(lián)網(wǎng)銷售的假劣藥品多為治療腫瘤、糖尿病、冠心病、高血壓等重大疾病的藥物，社會(huì)危害極大。犯罪分子往往利用互聯(lián)網(wǎng)站競(jìng)價(jià)排名等方式爭(zhēng)取點(diǎn)擊率、提高關(guān)注度和信譽(yù)指數(shù)，虛構(gòu)冒名研究機(jī)構(gòu)或醫(yī)療機(jī)構(gòu)、發(fā)布虛假藥品廣告，使用電子郵件和ＱＱ群進(jìn)行聯(lián)絡(luò)、利用網(wǎng)上銀行進(jìn)行轉(zhuǎn)賬交易，甚至使用境外服務(wù)器。

“產(chǎn)、供、銷利益鏈分散化，犯罪分子千方百計(jì)逃避打擊，打擊網(wǎng)上藥品售假違法犯罪的任務(wù)仍然艱巨繁重。”汪凡透露，公安機(jī)關(guān)將深入開展線索經(jīng)營，依法立案?jìng)刹椋瑢?duì)網(wǎng)站的建立者、管理者、使用者采取相應(yīng)措施，并加大深挖力度，搗毀假藥生產(chǎn)窩點(diǎn)，摧毀假藥銷售網(wǎng)絡(luò)，依法嚴(yán)懲犯罪嫌疑人，從源頭上打掉網(wǎng)上制售假藥犯罪的利益鏈。

“打擊網(wǎng)絡(luò)非法售藥除了要有行政責(zé)任，還要有司法的責(zé)任”，國家行政學(xué)院副教授胡穎廉認(rèn)為，治理網(wǎng)上非法售藥亂象需要“重拳”出擊，從嚴(yán)打擊，對(duì)此類犯罪絕不姑息，形成震懾，不能只是“罰錢”了事。

對(duì)此，有關(guān)部門表示，將加大對(duì)網(wǎng)上非法售藥的打擊力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為從嚴(yán)處理，符合吊銷許可證情形的一律吊銷許可；對(duì)涉嫌犯罪的一律依法追究刑事責(zé)任；對(duì)嚴(yán)重違反法律法規(guī)的網(wǎng)站和個(gè)人，一律列入黑名單予以行業(yè)禁入。

專家還建議，司法機(jī)關(guān)應(yīng)盡快修訂關(guān)于打擊藥品犯罪的司法解釋，解決好案件定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)、鑒定條件等問題，切實(shí)增強(qiáng)指導(dǎo)性、操作性，進(jìn)一步加大懲處力度。

（８月１３日，北京警方召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)了北京市破獲的一起特大跨境銷售假藥案，抓獲３３名犯罪嫌疑人，搗毀銷售窩點(diǎn)９個(gè)，查獲假藥２５００余包，約７０余萬粒。據(jù)了解，這些藥為泰國ＹＡＮＨＥＥ（燕嬉）減肥藥。但由于該藥未經(jīng)國家藥監(jiān)局批準(zhǔn)進(jìn)口，在國內(nèi)沒有正規(guī)銷售渠道，因此，有很多人以代購名義在網(wǎng)絡(luò)上非法銷售。）