我國經(jīng)濟進入轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段

我國經(jīng)濟發(fā)展過去30年的成功模式無法支撐未來30年的發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)型。

轉(zhuǎn)變外向型經(jīng)濟發(fā)展模式。過去30年我們采取的鼓勵出口和招商引資的外向型經(jīng)濟發(fā)展模式，不能繼續(xù)下去了。今后應(yīng)轉(zhuǎn)向擴大內(nèi)需戰(zhàn)略；轉(zhuǎn)向發(fā)展開放型經(jīng)濟，即開放而非歧視性的經(jīng)濟；轉(zhuǎn)向經(jīng)濟國際化戰(zhàn)略，即人才國際化、資本國際化、產(chǎn)業(yè)國際化和市場國際化的發(fā)展戰(zhàn)略。

轉(zhuǎn)變不平衡經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。我們現(xiàn)在面對的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾，與過去的戰(zhàn)略選擇有直接關(guān)系。今后應(yīng)進一步建立健全機會公平、規(guī)則公平、權(quán)利公平的體制機制；進一步推進城鄉(xiāng)、區(qū)域及居民基本公共福利和收入平衡發(fā)展；進一步推進經(jīng)濟建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

轉(zhuǎn)變政府推動和優(yōu)惠政策試點的改革模式。過去30多年我們談的最多的是“轉(zhuǎn)軌”，未來30年我們應(yīng)更加強調(diào)“規(guī)范”，即走向規(guī)范、法治、公平、透明的現(xiàn)代治理模式。推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義轉(zhuǎn)變。

著力提升實體經(jīng)濟。過去10年形成的重化工業(yè)的產(chǎn)能過剩、外向型經(jīng)濟發(fā)展形成的外貿(mào)產(chǎn)能過剩、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)如風(fēng)能、光伏等的產(chǎn)能過剩，要經(jīng)受世界經(jīng)濟和我國經(jīng)濟減速的壓力，經(jīng)歷轉(zhuǎn)型升級之痛。中小企業(yè)則需面對缺訂單、缺人才、缺技術(shù)、缺資金、缺規(guī)范的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。實體經(jīng)濟只有實現(xiàn)脫胎換骨的轉(zhuǎn)變，才能克服產(chǎn)能過剩，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動。

2012年很可能是我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的元年。2012年我國GDP增速降到7.8%，2013年很可能降到7.5%左右。但是，與2012年減速相伴隨的是消費率上升、服務(wù)業(yè)占國民經(jīng)濟比重上升、研發(fā)強度上升、就業(yè)彈性上升。這說明，在我國經(jīng)濟減速過程中，結(jié)構(gòu)開始優(yōu)化，就業(yè)開始增加，城鄉(xiāng)、區(qū)域和居民收入差距開始縮小。預(yù)期我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型將經(jīng)歷5至8年最艱苦的時期，將面對國際需求萎縮、自身綜合成本上升、國際摩擦和競爭加劇、經(jīng)濟不穩(wěn)定性和不確定性風(fēng)險上升等突出問題?？邕^這個艱苦的轉(zhuǎn)型期，我國經(jīng)濟發(fā)展將迎來新的黃金30年。這期間，核心問題是我國能不能建立跨越中等收入陷阱的新的體制機制、新的戰(zhàn)略和新的結(jié)構(gòu)。應(yīng)該看到，我們具備經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的有利條件。新型城鎮(zhèn)化，尤其是長三角城市群、珠三角城市群、環(huán)渤海城市群、長江中游城市群、成渝城市群等的發(fā)展；新型工業(yè)化，尤其是創(chuàng)新驅(qū)動的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展；經(jīng)濟國際化，尤其是全球投資、全球制造、全球銷售、全球服務(wù)的國際化生產(chǎn)體系的建立，都會推動需求和消費升級，并誘導(dǎo)供給結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。對企業(yè)家來說，需要堅守實業(yè)、積極創(chuàng)新，在全球配置優(yōu)質(zhì)資源，在更加規(guī)范、更加公平、更加遵守市場秩序中適應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)的國際規(guī)則。這是決定我國未來30年經(jīng)濟增長曲線狀態(tài)最重要的因素。（國家發(fā)改委學(xué)術(shù)委員會秘書長、研究員 張燕生）