一、準(zhǔn)確把握人民政協(xié)協(xié)商民主與我國基本政治制度的歷史聯(lián)系

民主政治就其產(chǎn)生而言，是資產(chǎn)階級思想家、政治家利用革命行為，推翻封建專制政治而創(chuàng)造出來的一大政治文明成果。西方民主政治最集中地表現(xiàn)在：社會公共權(quán)力（國家權(quán)力）在不同政黨間進行分配、占有、使用時，由社會成員（或其代表），根據(jù)憲法規(guī)定，按程序獨立進行選擇和表決的一種政治行為及其結(jié)果。西方民主政治是歷史階段性產(chǎn)物，它的主要途徑是通過制定憲法，明確國家性質(zhì)和政權(quán)組織形式，以所謂民主選舉或民主表決方式，來明確國家權(quán)力來源問題。

社會主義是高于資本主義的社會形態(tài)，發(fā)展人民民主、實現(xiàn)民主政治是中國共產(chǎn)黨的一面旗幟。但中國的社會主義是脫胎于半殖民地半封建社會的社會主義，同時由于誕生于近代社會的各政黨在解決“三座大山”壓迫、解放四萬萬人民翻身的歷史課題上作為不同，各政黨同廣大勞動人民的密切聯(lián)系程度不同，在革命勝利后就形成了與西方國家不同的政黨關(guān)系。中國共產(chǎn)黨是中國人民和中華民族的先鋒隊，與人民有著廣泛的天然的密切聯(lián)系，代表廣大人民的根本利益，在共和國誕生后成為執(zhí)政黨，與中共同呼吸、共患難的八個政黨，成為共和國的參政黨，政黨間不去進行政治分權(quán)式的談判，而是進行民主決策式的協(xié)商。于是，新中國的民主政治就有了不同于西方資本主義國家的制度設(shè)定、體制機制與形式表達，我國的國家性質(zhì)、政治體制、民主模式就必然地不同于歐美各國。1949年建立新中國時，我們的國號是“中華人民民主共和國”，后來了為了避免“人民”與“民主”一詞的同義重復(fù)，才略去“民主”二字。也就是說，在我國的國號中，就有“民主共和”四字，其中包含著協(xié)商民主的含義。

二、明確人民政協(xié)協(xié)商民主的憲法定位

我國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家，同時，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度又是我國的基本政治制度。因此，人民政協(xié)作為這種基本政治制度的實現(xiàn)形式，其協(xié)商民主，不僅具有政黨政治的內(nèi)涵，而且具有政權(quán)政治的內(nèi)涵，與選舉民主一起，共同構(gòu)成了我國作為人民民主國家的兩種重要民主模式，滲透到政治生活中的各個方面，經(jīng)常運用到各種需要體現(xiàn)民主精神的政治組織之中。如我們經(jīng)常說到的民主還有：黨內(nèi)民主、黨際民主、民族自治民主、群眾自治民主。實際上，黨內(nèi)民主、黨際民主、民族自治民主、群眾自治民主，包括人大組織中的民主、政協(xié)組織中的民主，都是從發(fā)揚民主的主體維度所進行的劃分，其中都會包含著選舉民主、協(xié)商民主的形式和方法。

而且，協(xié)商民主與選舉民主在我國政治體制中內(nèi)在統(tǒng)一、相輔相成。選舉民主集中體現(xiàn)在人代會，實現(xiàn)的是我國的根本政治制度，協(xié)商民主集中體現(xiàn)在人民政協(xié)，實現(xiàn)的是我國的基本政治制度。換句話說，就是：“我國是人民民主專政的社會主義國家，同這種國體相適應(yīng)的政權(quán)組織形式是人民代表大會制度，同這種國體相適應(yīng)的政黨制度是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。”

協(xié)商民主已經(jīng)寫進黨的十八大報告，成為全黨共識，黨政重視、社會關(guān)注，但它不是政治運動，也不是一般的政治作風(fēng)，而是一種制度。