三是對政協(xié)來講，要增強(qiáng)民主協(xié)商的主體性。必須認(rèn)識到人民政協(xié)三大職能與協(xié)商民主的內(nèi)在聯(lián)系，將建立健全人民政協(xié)的協(xié)商格局寓于人民政協(xié)履行職能的各個方面、各個環(huán)節(jié)，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛性、多層次和制度化發(fā)展。一是要有廣泛意義上的協(xié)商，這包括人員參與上的廣泛、所議內(nèi)容上的廣泛，以及與之相適應(yīng)的包容這些廣泛的協(xié)商形式，如各級政協(xié)組織召開的政協(xié)全體會議，由不同界別共同參加的聯(lián)組協(xié)商會等。二是要有分層意義上的協(xié)商，這包括人員參與上的分層、所議內(nèi)容上的分層，以及與之相適應(yīng)的反映這些分層的協(xié)商形式，如政協(xié)全體會議、常委會議、主席會議、秘書長會議這樣的分層協(xié)商，還有界別協(xié)商、專題協(xié)商這樣的分層協(xié)商，甚至還有不同層級的政協(xié)組織召開的協(xié)商會議、組織的協(xié)商活動。

五、在對外交往中彰顯我國協(xié)商民主的民族特色、時代特色、理論特色、實踐特色

中國是世界上最大的發(fā)展中國家，而且已經(jīng)發(fā)展成為在國際社會中負(fù)責(zé)任的有影響力的大國。在國際關(guān)系中，雖然中國決不去搞三權(quán)分立，也不會實行西方的政治模式，但是我們需要吸收世界上的積極政治文明成果，通過民主協(xié)商形式與其他國家進(jìn)行協(xié)商和對接，以更好地抵制以美國為首的西方民主外交的挑戰(zhàn)。

我國政協(xié)應(yīng)在推進(jìn)與國際社會的交流中，發(fā)揮積極作用，宣傳好中國的協(xié)商民主，宣傳好中國的多黨合作和政治協(xié)商。人民政協(xié)協(xié)商民主的性質(zhì)是由中國特色社會主義的性質(zhì)所決定，一方面表現(xiàn)為中國特色，是中國傳統(tǒng)文化和歷史經(jīng)驗的反映。另一方面又表現(xiàn)為馬克思主義的指導(dǎo)，是馬克思主義民主理論中國化的重要成果。人民政協(xié)協(xié)商民主是中國共產(chǎn)黨把馬克思主義民主理論與中國革命和建設(shè)具體實際相結(jié)合的產(chǎn)物，還將隨著實踐的發(fā)展而不斷發(fā)展，具有強(qiáng)勁的生命力。因此，在理論上進(jìn)行宣傳，人民政協(xié)具有重要優(yōu)勢。為了推進(jìn)國際交流，還應(yīng)有一個制度安排?，F(xiàn)在，中國人大可以到外國議會，并與之進(jìn)行交流合作。政協(xié)既不像外國的參議院，也不像外國的眾議院。但全國政協(xié)還是開展了與世界各國議會組織的交往，在政黨外交中也發(fā)揮了積極作用，在公共外交中影響也不小。這是全國政協(xié)的情況，地方政協(xié)組織怎么辦，還有許多問題需要研究和解決。

六、強(qiáng)化政協(xié)自身建設(shè)及政協(xié)的界別設(shè)置與界別協(xié)商

現(xiàn)在，人民政協(xié)的界別，基本上是上個世紀(jì)五十年代劃定的。隨著中國的國際環(huán)境變化，國內(nèi)的社會結(jié)構(gòu)變化，現(xiàn)有這種界別設(shè)置，不能完全反映中國社會各階層的變化。因此，要加強(qiáng)人民政協(xié)的組織建設(shè)，使參加政協(xié)組織的人員構(gòu)成及其比例充分反映中國社會的階層構(gòu)成及其人數(shù)比例的變化，充分體現(xiàn)人民政協(xié)作為協(xié)商民主形式的社會包容性和政治代表性。

同時，在界別協(xié)商上，中共作為一個界別，常常在政協(xié)例會上，舉行獨立的界別討論會。而中國的協(xié)商民主，主要體現(xiàn)的是中國共產(chǎn)黨與各民主黨派、無黨派人士及各族各界代表的協(xié)商，因此，要進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨與其他界別的聯(lián)組討論。同時，在政協(xié)其他界別中的中共黨員也要強(qiáng)化黨員意識，不僅以所屬界別的身份去討論，而且要以中共黨員的身份，參與政協(xié)例會上的平等交流、政治協(xié)商，發(fā)揮作為中共黨員的表率作用、引導(dǎo)作用、團(tuán)結(jié)作用，努力成為發(fā)揚民主的模范、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的模范、合作共事的模范。

（作者：河北省政協(xié)副主席、河北省社會科學(xué)聯(lián)合會主席）

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