除了到基層調研，有些出差是到繁華的大城市去，往往出現(xiàn)住宿費標準遠低于實際住宿費。針對這種情況，有些地方也作了探索。比如，合肥明確，住宿費原則上由接待對象支付，但接待單位可支付接待對象本級財政部門規(guī)定的住宿費開支標準上限以外部分，最高不超過合肥市市直單位出差住宿標準（每天不超過150元/人）。

還有地方對住宿作了更進一步的要求，比如銀川，在2012年底出臺了改進作風的33條規(guī)定，直接規(guī)定公務接待一般不安排住宿。

在出行上，有的地方對車輛類型、乘坐人數等作了詳細規(guī)定。比如，銀川規(guī)定，6人以上安排集體乘車；6人以下由組織單位協(xié)調拼車（不超過兩輛小車），考察沿途其他車輛不得隨行。市級及市級以下領導干部到基層調研，不上警衛(wèi)、不派警車。鄭州規(guī)定，公務接待用車一般集中乘坐中巴車，所需車輛由主辦單位安排。

　規(guī)定管得住嗎？

　標準執(zhí)行易架空     頂層設計需加強

不少網友表示，最關心公務接待相關制度在執(zhí)行中能不能落實、會不會架空。

一些地方規(guī)定，接待單位接待經費應當在財政部制發(fā)的政府收支分類科目“商品和服務支出”類的“公務接待費”中列支，接待單位實際發(fā)生的接待經費必須全部在本科目中反映。

中南財經政法大學廉政研究院院長喬新生教授認為，在現(xiàn)實生活中，這些規(guī)定不好落實。“有些部門或單位會把餐飲費等開成會務費、資料費等，納入其他項目范圍，導致財務報銷制度成為‘真實的謊言’。”

“制度難執(zhí)行，還存在人情往來的潛規(guī)則原因。”喬新生介紹，在接待上級人員時，地方制定的標準常無法實施。通常的做法是，上級到下級單位調查研究，下級單位按照上級單位的接待標準接待；同級部門相互交流，按高規(guī)格接待；下級到上級辦事，由下級負責接待。

“現(xiàn)在為了上項目，各地爭得頭破血流。一個地方不搞好接待，投資商扭頭就走，到其他地方去。”地方一位接待辦主任向記者“吐苦水”說：“領導希望把事情辦妥，氣氛活躍，可沒有適當的投入，怎么能搞活呢？”

“‘接待也是生產力’、‘高規(guī)格接待體現(xiàn)誠意’等看法折射了當下不良的風氣，說明個別領導干部官本位思想嚴重、法制意識淡薄，但其中反映的制度問題不可忽視。”國家行政學院公共管理教研部教授竹立家指出，目前制定了公務接待標準的市、縣，都僅僅把標準的執(zhí)行范圍圈定在“市域”、“縣域”以內，接待市、縣以外單位或上級機關是怎樣的標準并未明確。從全國來說，需要且必須有一個統(tǒng)一的公務接待標準，而不能一個地方、一個層級搞一個標準，否則不僅難以切實執(zhí)行，也將大幅影響政府的公信力。

竹立家強調，除了制定統(tǒng)一標準外，最根本的還是要管好小金庫，從財政預算上進行約束，對“一把手、一支筆”現(xiàn)象進行約束。

“假如小金庫依然存在，未受約束的資金依然存在，‘60元一個人的標準’，就如同‘四菜一湯的標準’一樣，看似明確，實際上很難執(zhí)行。”竹立家說，制定公務接待標準最關鍵的一點，就是要將其納入各級財政預算，對每年的開會、接待、來訪、出訪等的次數、人數和金額都要加以明確。

“我們的公款預算在很多層面都是比較原則的計劃，除了少數?？顚Ｓ玫捻椖客?，還有不少公款是可以通用的，這就造成一些單位公務接待超標的不正常現(xiàn)象。”中國政法大學民商經濟法學院教授管曉峰說，改變這種現(xiàn)象，還是要讓預算詳細具體，盡量增加?？顚Ｓ玫目颇浚M量減少經費通用的金額，同時經費預算應當報上級主管部門備案并公開。

“治理公務接待超標問題是一個系統(tǒng)工程，應當按照八項規(guī)定的要求切實加以落實。”竹立家說，完善制度的另一面還包括加強信息公開，讓群眾參與監(jiān)督，只有這樣才能真正治理公務接待超標問題。